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市委书记在市人大调研时的讲话
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    【内容提要】总体来看,我市立法工作基础较好、能力较强,但还不能完全适应现实立法的需要。相对而言,我市各方面法律人才还比较欠缺,既懂法律、又了解地方经济社会发展情况的人才更少。在这种情况下,加强立法能力建设就显得尤为重要。要在加强体制内立法力量建设的同时,充分利用好体制外立法力量,在提出法律诉求、建议立法项目、起草法律条文等整个立法过程中引导高校、相关院所、社会专业人士等第三方力量参与进来,确保立法更有质量、更能适应社会需求。
 

  今天到市人大,主要是和大家见见面,初步了解情况。刚才,XX同志介绍了人大常委会的工作,其他同志作了发言。听了之后,感到这些年,在市委的领导下,市人大常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,在服务全市大局中发挥了重要作用。在此,我代表市委,向市人大常委会、市人大机关全体同志表示感谢!

  深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,感到人大工作要把握好三个原则:一是要始终坚持党的领导。开展人大工作,就是要把党的主张通过法定程序变成人民的意愿和行动。要坚持和加强党的领导,把准人大工作的重点,确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。这一点至关重要。二是要始终以法治思维、法治方式开展工作。人大工作具有很强的法律性、政策性和程序性,人大常委会是依照法定程序集体行使职权的。在人大特别是在人大常委会工作,必须善用法治思维、法治方式。三是要始终坚持以人民为中心的发展思想。人大常委会的权利是人民代表大会授予的,人民代表大会的权利来自人民,人大代表是代表人民利益的。如果不关注人民群众,不从人民群众的关切出发,是肯定做不好人大工作的,必须把以人民为中心的发展思想贯穿人大工作全过程各方面。下面,再谈几点意见:

  第一,要加强人大常委会政治建设

  习近平总书记指出,“人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度”,强调“在领导干部的所有能力中,政治能力是第一位的”。人大机关首先是政治机关,要落实人民代表大会制度这项根本政治制度,理清人大职能,不加强政治建设是不行的,政治上不强也是不行的。很多同志到了一定年龄转到人大来工作,容易有退居二线的想法,觉得自己不再承担过多具体、重大工作责任,进而产生懈怠思想,对自己的要求不再那么严格,工作状态、精……

 
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