同志们：

　　2021年3月24日，中办、国办印发的《关于进一步深化税收改革的意见》是未来一段时间指导全国税务系统干好各项税务工作的纲领性文件，从国家层面为税收改革指明了方向、制定了路线，吹响了深化税收征管改革、推进新发展阶段税收高质量发展的号角。按照市局党委开展推动税收征管改革“五个一”活动统一安排，今天我以《做好“四个坚持”，推动税收征管改革在XX落地落实》为题，给大家从三个方面谈谈我对落实两办《意见》的看法。

　　一、如何正确理解《意见》落实的重大意义

　　《意见》是党中央、国务院关于“十四五”时期税收征管改革的重要制度安排，为“十四五”时期高质量推进新发展阶段税收现代化确立了总体规划，必将成为发挥税收在国家治理中基础性、支柱性、保障性作用，更好推动高质量发展、服务国家治理现代化的基本遵循。

　　此次出台的《意见》将推动税收工作实现四方面的突破。一是税收征管从合作、合并到合成的突破。党的十八大以来，我国在税收征管方面经历三次大的变革。2015年中办、国办印发的《深化国税、地税征管体制改革方案》推进的是国税地税“合作”；2018年中办、国办印发的《国税地税征管体制改革方案》实施的是国税地税“合并”；这次中办、国办印发的《意见》将推动税收征管第三次变革，其特征可概括为“合成”，是执法、服务、监管的系统优化，是业务流程、制度规范、信息技术、数据要素、岗责体系的一体化融合升级。二是税收服务、执法和监管深度融合的突破。《意见》落实建设服务型政府要求，不仅专门对大力推行优质高效智能税费服务作出部署，而且强调寓执法、监管于服务之中，把服务理念有机融入税收征管各个环节。比如，创新行政执法方式，提高执法的精确度，让执法既有力度又有温度。三是税收治理实现数字化、智能化、智慧化的突破。《意见》明确，以发……