根据会议安排，我就XX市推行“XX”XX工作模式和大家作个交流。

　　一、工作背景

　　XX是山区市，行政村数量多、规模小，平均每个乡镇（街道）所辖村X个，村均人口仅为X人，户籍人口不足500人的X个。同时，农村整体发展水平不高，村与村之间发展不平衡。在推行XX之前，普遍存在以下四个问题：一是部分党组织虚化弱化。部分村党组织服务意识差、服务能力弱，存在的带头人工作经验不足、带富能力较差以及农村党员干部队伍后继乏人，党员教育管理不到位等问题。二是村级产业基础薄弱。各村产业发展多是各自为战，存在经济附加值低、产业集约化程度低、管理技术跟不上、市场销路不畅通等问题。特别山区市，许多村庄规模偏小，青壮年大量流失，大多数农民只能守着一亩三分地种植传统作物，农业种植多是靠天吃饭。三是项目利用率不高。在相邻的几个村庄中，民生项目实施上经常会出现重复建设、利用率不高、资源闲置等问题。比如，集中供水工程，每个村大多都是单独建设，这样往往存在维修成本高、管理人员过多，甚至个别村供水不足的问题。四是乡村治理效能不高。在具体工作中，由于行政村之间各自为政，存在工作落实标准不一、推诿扯皮导致工作无法有效推进的问题。比如，开展的天价彩礼整治问题，个别村执行的好，有的村未执行到位，工作落实标准不一导致问题返潮现象。又如，在处理行政村边界权属以及管理的问题，容易出现推诿扯皮等情况。

　　2017年4月，时任XX省省长XX到XX县XX村调研时强调“要借鉴联合党支部经验，以XX村为基地，带动周边村”。根据省领导要求，结合XX山区村的实际情况，市委组织部会同XX县委，在XX村及其周边的XX村、XX村试点推行“XX”XX模式。

　　为什么选择XX村试点，这里先向大家介绍一下XX村：

　　XX村依山傍水，干净整洁……