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某市人大负责人推进财政体制改革强化和改进财税监督的研讨发言
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    【内容提要】强化专项债券监督:一方面监督地方政府专项债券的发行、使用和偿还情况,确保专项债券的资金用于指定的项目建设,提高资金的使用效益。人大可以要求政府部门定期报告专项债券的项目进展、资金使用情况和偿债计划等。另一方面加强对专项债券风险的监督,关注地方政府的债务规模和债务风险状况,督促政府部门建立健全债务风险预警和防控机制,防范和化解债务风险。
 

  当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障,深化财税体制改革对于以高质量发展全面推进中国式现代化意义重大。我们要深刻认识深化财税体制改革的重要意义,准确把握谋划推动新一轮改革的原则要求,强化和改进人大监督工作,扎实有效推动各项改革任务落实。

  一、准确把握财政税体制改革的新要求新任务

  十八届三中全会以来,经过11年深化改革,现代化财税体制已基本成型,但仍有部分领域需要根据经济社会发展方式转变而不断改革和完善。新一轮财税体制改革与党的十八届三中全会相关部署一脉相承,是在原有的建立“现代化财税体制”基础上的一次深入完善和推进。

  新一轮财政税体制改革紧紧围绕“继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”这个总目标,紧扣推进中国式现代化这个主题,统筹生财、聚财、用财之道,加快建立健全与中国式现代化相适应的财政制度,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持守正创新,终坚持以制度建设为主线,坚持全面依法治国,坚持系统观念,主要完成以下三方面的任务:

  一是健全预算制度,把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理,完善国有资本经营预算和绩效评价制度,深化零基预算改革等。具体来讲,就是要大力推进财政科学管理,把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理。支出上,统一预算分配权,深化零基预算改革,完善支出标准体系。管理上,完善权责发生制政府综合财务报告制度,突出绩效导向,不折不扣落实党政机关习惯过紧日子要求。

  二是优化税制结构,研究同新业态相适应的税收制度,健全直接税体系,完善综合和……

 
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