某市关于大力开展营商环境评价推动经济社会高质量发展的意见建议

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某市关于大力开展营商环境评价推动经济社会高质量发展的意见建议

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【内容提要】开展营商环境评价，目的就是请企业、群众和项目投资方，让他们用自己的视角客观地描述评价我市营商环境目前的真实状况，既能为市委市政府做好营商环境的顶层设计提供意见建议，又能为着力解决共性和重难点问题提供具体的解决方案。

　　在去年的民营企业座谈会上，习近平总书记在此强调，要毫不动摇的支持、鼓励非公有制经济发展。非公有制经济作为**地区的区域性主体经济，是整个经济社会发展的重要力量，全市GDP**%以上，税收收入**%以上，新增就业岗位**%以上，“四上”企业及法人单位数**%以上均由非公有制企业贡献。
　　一、当前**地区营商环境存在的突出问题
　　尽管非公有制经济对**地区经济社会发展贡献很大，但与周边和发达地区相比，仍有很大差距，在数量和规模上，我市非公有制企业数量少，规模小，法人在非公有制经济主体中占比仅**%，**%的是小微企业；在质量上，企业自主创新能力弱、产业协作水平低、经营管理滞后等问题比较普遍；在结构上，我市非公有制经济大多数集中在一、三产业，制造业中又多数集中的食品加工、机械制造、纺织服装等传统产业，设计现代制造业、高新技术产业的企业比较少，高新技术企业数量在全省排名靠后。借鉴浙江、江苏、广东等发达地区经验，非公有制经济带动区域经济发展的事实，充分证明了非公有制经济对地方发展的重要意义。我市经济体量大、水平低、财力弱，争取国家大项目、大资金难度更大，大型央企国企进入我市的可能性较小，发展非公有制经济，提高非公有制经济质量，是我是提升经济社会发展水平的现实选择。
　　二、当前**地区非公有制经济发展面临的困难
　　近年来，我们通过发放问卷、实地调研、组织座谈等多种形式，对我市非公有制企业在发展中遇到的“瓶颈”问题和勉励的困难进行了详细了解，企业反映最多的就是营商环境较差、企业融资难、证件办理难，反映最突出的问题就是政府重视力度不够，优惠政策落实不到位，相关部门不作为、慢作为，非公有制企业门槛多、难度大，税费负担重。虽然这些问题是非公有制企业发展中遇到的普遍性问题，但是在我市显得尤为突……

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