某县党代会常任制模式探析报告

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某县党代会常任制模式探析报告

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【内容提要】应强化试点的系统设计。**试点工作已进入深水区，但仍需将其放在政治体制改革和党内民主改革的大局内，统筹考虑、综合设计、整体推进，才能保证持续创新推进。就全国而言，可将试点工作分解为若干个子课题，分区域交给基层去实践或验证，为全面推广积累更多更好经验。

　　**县位于**沿海中部，一直是全国党建领域非常活跃的县份，**年被**省委确定为首批党代会常任制试点县。试点以来，**紧扣加强党的执政能力建设主线，坚持发展党内民主和密切党群关系方向，循序渐进、深入探索，初步构建起党代会常任制试点 “**模式”，其中，在全国率先提出的党代表提案提议制度，党代表监督、党代表联系服务群众等做法被**等主流媒体刊载。
　　一是**年有益探索
　　试点以来，**着力围绕党代会例会制和党代表任期制科学实践，持续创新，有力地促进全县经济社会发展和党的建设改革创新。
　　开好例会，推动民主决策。例会是代表发挥主体作用、推进党的基层民主的重要载体。**年以来，**科学处理好“内三会”与“外三会”关系，始终坚持提前召开例会，突出其重要引领作用，先后召开了**次党代会例会和**次换届党代会。会前县委都组织代表深入调研，集思广益后形成县委、县纪委工作报告。会间代表们积极履行审议“两委”报告、组织提案提议、评议“两委”工作、表决大会决议等重要职能，有效保证县委科学决策。健全制度，保障履职行权。**年来，**探索建立“1+10”制度体系，促进代表活动规范化。“1”就是一项基本制度，即**月制定的《中国共产党**县党代表大会常任制工作试行办法》。“10”是指与基本制度相配套的10个单项制度，即党代表大会例会制度、提案提议、询问质询、决策听证、视察调研、民情恳谈、民主议事、驻室接待制度、党代表述职评议和党代表活动积分管理等制度，为试点工作有序开展和持续推进提供制度保障。创新载体，密切党群联系。为常态化组织代表开展联系服务群众活动，**建立县委党代表联络办公室、镇党代表工作站、村（居）党代表工作室三级工作链，构建起委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众三级联系链，开展 “十类典型做示范、百堂党课送基层、千名代表……

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