关于某区政府专项债券偿还机制情况的报告

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关于某区政府专项债券偿还机制情况的报告

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【内容提要】加强国有资产资源管理。要加强对保障性住房配租配售收入等非经营性资产收入、国有资源有偿使用收入、专用储备物资、闲置资产等国有资产处置收入的征收。一旦自身收入无力偿还专项债券到期本金或利息，要通过依法注入资本金或优质资产，增强盈利能力等措施，增强偿债能力，确保按时足额偿还。

　　2019年**区一般债务限额为****万元，专项债券限额为***万元。截止目前，**区专项债券余额合计***万元。
　　一、**区专项债券基本情况
　　分债券资金用途来看，**区债券资金用途主要包括市政和产业园区基础设施建设、交通基础设施建设、社会事业及老旧小区改造等领域。
　　分债券期限结构看，**区债券申报年限主要为5年期、7年期、10年期。其中：5年期专项债券资金余额合计**万元；7年期专项债券资金余额合计**万元；10年期专项债券资金余额合计**万元。
　　分偿债资金来源类型来看，**资金主要来源包含两方面：一是年初政府安排预算时，统筹安排偿债准备金专门用于到期债券偿还；二是通过项目实施单位项目自身收益偿还本息。
　　二、相关对策建议
　　从目前来看，**区在偿还专项债券本息过程中，偿还顺利，能够按照时间要求及时拨付专项债券本息。为更好地做好相关偿还工作，提出以下对策建议：
　　（一）完善地方政府债务的偿还机制
　　要做到及时还债，就必须完善地方政府债务的偿还机制，具体可从三方面着手：从偿债主体来看，应依法确立债权债务关系，本着“谁借债、谁偿还、谁受益”的原则，建立项目建设单位和受益单位“借、用、还”相统一，“权、责、利”相结合的债务偿还机制，同时明确债务使用和偿还责任。从偿还方案来看，应优化偿债方案，建立政府债务偿还基金制度。政府财政部门应根据本地区的需要，统筹运用地方财力，做好偿还工作，同时要求各举债单位每年必须按债务余额的一定比例设立偿债准备金，确保偿债资金来源的稳妥和可靠。
　　（二）强化债券偿还措施
　　首先，加大偿债资金安排力度。应统筹安排各类财政性资金，确保足额安排到期债券偿债资金。新增地方政府公共预算、政府性基金预算、国……

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