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城市基层党建重点工作开展情况汇报
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    【内容提要】服务意识转变不够,存在把村自治权异化为变相的行政管理,没有实现从“社会管理”到“乡村治理”的理念转变,治理方式单一、被动,主要依赖于行政命令和强制力,疲于应付和解决具体问题,缺乏源头性、长效化的治理机制和措施。四是部分村自治组织虽有人员、有章程,但没有完全开展工作,作用发挥不明显。
 

  一、乡村治理工作取得良好成效
  (一)基层党建为引领,完善乡村治理体系。坚持以基层党建为引领,自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理路子,努力构建现代乡村治理体系,为乡村振兴提供制度基础和重要保障。一是健全以村党组织为核心,村民委员会、村务监督委员会、集体经济组织、社会组织广泛参与的“一核多元”乡村治理架构,通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的方式推进乡村治理。建立以基层党组织为领导,村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系。二是加强队伍建设,依法通过选举,配齐配强村委会班子。全面落实村“两委”换届候选人县级联审机制,对全区379个行政村的1895名村“两委”成员进行了资格联审,坚决防止和查处以贿选等不正当手段影响、干扰、控制、破坏村“两委”换届选举的行为,共清理出不符合村委会任职资格的村干部24名。通过选举已有192个村委会实现了书记主任一肩挑。通过公开招考、提高待遇等措施,逐步使村干部专职化、年轻化、知识化。积极培养储备后备干部,现储备干部的村委会已有289个。三是全面实施村级事务阳光工程。完善党务、村务、财务公开制度,实现公开经常化、制度化和规范化。梳理村级事务公开清单,及时公开组织建设、公共服务、脱贫攻坚、工程项目等重大事项,村级事务每月通过公开栏、召开会议、广播喇叭等形式进行公开;对涉及村民利益的重大事项,随时公开。四是加大基层小微权力腐败惩治力度。规范乡村小微权力运行,形成群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督等全程实时、多方联网的监督体系。
  (二)完善民主制度,推行村民自治自理。充分发挥群众的主体作用,保证群众对村级事务的知情权、参与权和监督权,调动了村民参与村务管理的主动性和积极性,激发了村民自治活力,培育了群众法治信仰。……

 
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