【内容提要】抓整合,做到执法力量一体化。针对城市渣土管理职能分散、多头执法、管理效率不高等问题,以深化行政机构改革为契机,加强力量整合,完善相关制度,提高了渣土运输管理工作的效能。一方面,强化扎口管理。在全省率先成立以分管副市长为组长,城管、城建、房管、环保、交巡警大队以及有关镇分管负责同志为成员的……另一方面,强化联动管理。 |
城市渣土运输一头连着发展刚需,一头关系公共环境、公共秩序,因其涉及广、矛盾大,已经成为现阶段我国城市管理中的共性难题。**作为一座现代滨江工业城市,近年来,随着上海大众等一批重大项目的落户,全市工业化、城市化进程明显加速,各类工程建设产生的渣土每年达到**多万立方米,随之而来的渣土运输问题日益成为城市治理的重要顽疾,群众的意见也比较突出。**年开始,**市委、市政府主动回应群众诉求,决定在全市开展“五大专项治理”行动,其中重要的一项就是城市渣土运输治理。随后,相关部门立即行动,重拳出击,狠抓整治,走出了一条具有地方特色的城市渣土运输管理之路,渣土运输秩序明显改观,今年**月,全市没有发生一起因渣土运输管理引发的社会矛盾,没有发生一起因渣土运输造成的群众伤亡事故,广大群众感受到了实实在在的变化,**被省表彰为建筑渣土和建设工地管理先进县市,相关管理经验被省主管部门向全省推广,先后有**等**批外地考察团就此来仪学习考察。 一、直面问题,找准城市渣土运输管理顽疾 城市渣土运输乱象,既是渣土流通过程中的生产问题,又因其与社会公共空间和市民生活交叉,也是具有很强负面外溢效应和扩张性的社会问题。就治理前而言,**城市渣土运输主要存在四大问题。 1、“乱”——运输市场无序。从车辆归属看,渣土运输虽是行政特许行业,但由于准入门槛偏低,许可管控不力,市场主体自然发育缓慢等原因,公司化主体没有充分形成,全市渣土车基本上以私营为主,其中,驾驶人员**%以上为外地户籍人士,素质参差不齐,法治意识淡薄。从车辆类型看,最高峰时,全市从事渣土运输的车辆达到**辆,这些渣土运输车辆型号各不相同,既有载重货车,也有**型轻型货车,甚至还有拖拉机等农用车辆,其中许多车辆都没有申请办理渣土运输许可证,属于“黑车”模式。从车辆装备看,没有建立统…… |
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