某县棚改专项债使用情况报告

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某县棚改专项债使用情况报告

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【内容提要】能够有效遏制房价过快上涨。有棚改债的支持，地方政府更有信心扩大棚户区改造规模，城市土地可更大比例用于保障房建设，且能控制成本，有利于践行“房住不炒”理念，坚决遏制房价过快上涨，加大城市困难群众住房保障工作。

　　按照国家、自治区关于实施棚户区改造的有关部署，A县于2015年来大力开展棚户区改造，累计实施棚改5300套，其中2018年-2019年度，加大棚户区改造力度，采用“异地安置，品牌代建”模式，即：在旧城区实施拆迁做减法，在新城区黄金地段由碧桂园、蓝城等大品牌公司实施建设做加法，实施棚户区改造工程一期2120套、二期1700套，极大保障了困难群众的住房，提升了城市品位，推进了城市更新。
　　一、A县棚改专项债使用成效情况
　　我县获棚改债仅7500万元，2019年3月下达，7月支付完毕。棚改专项债券使用成效显著，表现如下：
　　（一）带动项目形成有效投资。下达的专项债券主要用于棚户区改造工程一期项目建设，共带动项目投资7.5亿元。
　　（二）成为创传统融资模式的有益补充。棚改一期2120套全部为棚改安置房，共投资16.1亿元（含拆迁资金），以政府采购形式向国开行融资12.8亿元，实际到位资金7.5亿元，尚有5.3亿元受地方隐形债影响未能到位，资金缺口较大，需通过继续发债解决，因此，获得的7500万元棚改专项债，进一步改善了我县棚改项目的融资环境，成为我县棚改融资渠道的有效补充。
　　（三）极大推动棚户区改造取得阶段性成果。由于专项债使用灵活，可以作为政府资本金使用，极大地促进了项目的顺利推进，棚改一期项目自开工以来，进展顺利，由于安置房是在新区黄金地段由大品牌代建，被拆迁户认可度很高，拆迁速度也很快。期间，不但没有发生一起强拆、投诉，而且部分棚改地块项目主体已封顶，创造了国务院发出全面启动城市棚户区改造号召后的速度奇迹。
　　（四）实现项目收益和融资自求平衡。我县棚改一期项目全部拆迁完毕后，可在旧城区释放约800亩土地，土地出让及开发收益完全可以覆盖融资，是一个非常优质的项目。
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