某区税务局船舶车船税管理服务创新经验交流汇报

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某区税务局船舶车船税管理服务创新经验交流汇报

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【内容提要】研发平台，创新智能化手段。某区税务局突出智能化手段应用，通过研发“船舶车船税综合管理与服务平台”，切实解决船舶多部门管理衔接不畅的弊端，有效弥补税务机关在车船税管理中的不足，深入推进船舶车船税管理与服务的系统化、智能化。

　　车船税法实施以来，车船税的征管模式发生了很大改变，对船舶车船税的管理与服务提出新的要求。某区税务局以“制度创新年”活动开展为契机，针对现实问题和征管服务需要，通过创新试点，积极构建新的管理服务模式，初步收到较好效果。
　　一、着眼解难题、抓导向，梳理船舶车船税管理存在问题
　　船舶车船税具备税源分布零散、纳税时限长、船舶管理涉及部门多、纳税人经营区域广的特点。这些特点在信息获取、部门协调、监督管理、防范风险等方面给税收管理服务带来诸多难题。为此，某区税务局坚持问题导向，着眼于解决难题、抓准方向，认真梳理出以下突出问题，为创新管理措施确立靶向。
　　（一）信息沟通不畅，税源底数不清。一是船舶主要由海事、交通运输和渔业三部门分类管理。多部门管理缺乏一条集约型的信息交流渠道。二是船舶管理部门与税务机关在船舶管理方式上存在差异。例如，船舶管理部门对不在本辖区经营的船舶即转为注销，而税务机关认定的征税范围却是船舶所有人所在地，与其是否在本辖区经营无关。三是船舶车船税税源本身分布零散，船舶发生新增或所有权转移的情况，税务机关难以及时掌握，从而造成税源底数更新滞后。
　　（二）征管手段单一，缺乏有力抓手。船舶车船税的管理与服务仅依靠税务机关难以取得良好成效，只有切实发挥关联部门的监管作用，形成完善的综合管理与服务体系才能标本兼治。同时，对比机动车车船税管理而言，机动车车船税由保险公司在车辆交强险环节代扣代缴，车管部门可在车辆年检环节对车船税缴纳情况进行核验。但船舶车船税的管理在这些方面仍缺乏有效的监管手段。
　　（三）纳税人遵从度低，征纳双方存在涉税风险。在区局开展调研过程中，有企业认为：“我们每年只在旅游旺季经营，不经营的时候为什么要缴纳车船税。”由此可见，纳税人对车船税政策的理解不够全面。从日常征管情况看，纳税人缺乏主动纳税申报的积极性，少缴、未缴税……

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