规范行政执法，切实破解“运动式”“一刀切”执法等存在的突出问题

　　行政执法工作直接关系到群众对法治的信心。近年来，虽然整治行政执法不作为、乱作为现象取得了一些成效。但“运动式”、“一刀切”执法现象时有发生。如何破解这一难题呢？我们认为，首先要查找出产生问题的根源所在，制定出解决问题的措施和建议，按照新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，进一步加强执法人员培训、规范行政处罚行为、严格行政处罚程序、推行免罚清单、强化行政处罚行为监督、加强行政执法信息化建设等。下面，结合我市水政执法实际，将有关事项报告如下：
　　一、2016年以来，涉水案件查处情况
　　自2016年以来，我市共处理涉水行政处罚案件X起，其中：罚款XX起（金额XX万元），警告X起。这X起案件主要包括：非法采砂X起、非法取水XX起、破坏堤防X起、倾倒弃渣X起共四类违法行为。另外，对XX水库、XX水库管理范围内X起非法采砂案件分别指定X县水利局、X县水利局进行查处。2020年行政处罚水事违法活动X起，其中：非法取水X起、非法采砂X起，罚款X万元。
　　另外，配合XX水库拆除非法侵占库区、灌区管理范围内的违法建筑；配合XX有限公司协调解决XX侵占供水管道问题；配合XX区、XX区农业农村局处理两起地下水综合治理专项整治中发现的非法取水问题。
　　二、运动式执法、一刀切执法的现状
　　在工作中，“XX集中整治”、“XX专项治理”、“XX行动”、“XX战役”等都是大家耳熟能详。通常，很多执法部门也习惯于集中优势人力物力，在限定的时期内对违法现象形成“拳头”攻势，以取得突破性成果。这种执法方式，老百姓称之为“运动式”执法、“一刀切”执法。
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