针对乡村两级长期存在的不愿不敢不会监督、审查调查执行不力，特别是监察体制改革以来监督对象增多而基层广泛存在的监督能力不强、监督力量薄弱、案件查办质量不高等问题，XX县纪委监委全面落实习近平总书记视察指导河南时提出的“四个着力”、打好“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”的要求，积极适应纪检监察体制机制新形势新任务，于XX年纪检监察系统内“三不腐”一体推进月在全市率先探索建立了乡镇纪委协作区工作机制，创新了监察职能向基层延伸的方式方法，进一步在基层健全了党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。现将工作开展情况汇报如下：

　　一、建机构，坚持整体联动

　　通过前期的广泛调研、多层次座谈，按照就近整合、优势互补，协作方便、有利工作的原则，将全县XX个乡镇划分为XX个协作区，县纪委班子成员任协作区区长，各监督检查室主任任副区长，统一在常委会领导下开展工作。协作区实行区长负责制，区长可根据工作需要，统筹调配所负责协作区乡镇纪委的人员力量开展案件查办、日常监督等。通过采取“分片负责、垂直指挥、协同作战、异地办案”模式，在组织框架下，有效解决了基层不愿不敢不会监督执纪问责、主责主业不突出、纪委“两个为主”不到位等问题。同时，协作区作为纪律监督和监察监督上下联动的关键一环，促进构建了以“村级监察信息员为依托、派出乡镇监察员办公室为主体、纪检监察协作区为主导、县纪委监委为统领、县委为后盾”的“五位一体”监察职能延伸机制，监督力量、监督能力、监督实效明显增强。

　　二、定制度，明确职责权限

　　在试点过程中，我们结合工作实际制定下发了《纪检监察协作区管理办法》《纪检监察协作区工作方案》等规章制度，逐步建立完善了协作区的职责权限、工作程序、履职保障等监察监督……