一、背景现状

　　2024年8月起，在市政府主导下，各区及市直有关部门通力协作，组织开展了电动车综合治理工作，对载人低速三轮、四轮电动车实行市场禁售、备案登记、过渡管理、规范通行等措施，取得明显成效。

　　目前，我市市区除市民用于日常出行代步的载人低速三轮、四轮电动车以外，还存在大量载货三轮车和少量非法载客营运三轮车，经初步调查统计，市区现有各类三轮车3万余台，主要为：一是非法载客营运三四轮车约xx台，主要分布在汽车站、火车站和8号码头，从业人员主要是残疾人和生活困难群体；二是园林、环卫部门电动三轮车约xx台，主要用于城市绿化和保洁作业；三是快递物流行业电动三轮车约xx台；四是批发零售配送、农贸市场和市民生活保障服务等行业使用的载货三轮车约x万台。上述车辆因不符合政策标准，无法办理车辆注册登记，驾驶人法律意识淡薄，违法乱象较为突出，严重影响城市形象和公共安全。

　　二、起草过程

　　我局多次召开会议专题研究部署，会同市委政法委等有关部门，专程赴xx市、xx市考察当地三四轮车管理工作，并紧密结合我市市情，牵头起草了《市区低速三轮、四轮车规范整治三年行动计划（2025-2027）》（送审稿，（以下简称“三年计划”），并书面致函各县（市、区）人民政府、市直有关部门意见建议，共收集修改意见建议8条，采纳吸收6条。鉴于规范整治工作存在的风险隐患，我局委托了xx标杆信息咨询有限公司，对市区低速三轮、四轮车规范整治工作进行了全面风险评估，并组织了专家评审，评估结论为低风险。征求了市场监管等主管部门意见，履行了公众参与、风险评估等法定程序。市司法局对“三年计划”出具了合法性审查意见，“三年计划”内容符合相关法律规定和政策要求，程序符合《xx省重大行政决策程序规定》。……