县委、县政府：
　　尊老敬老、以孝为先是中国人的传统美德。当前，我国人口老龄化形势日益严峻，截至2014年底，我国60岁以上老年人口已达2.12亿，占总人口的15.5%。而且，今后一段时期，全国人口老龄化将呈现五大特点：老年人口增长快，规模大；高龄、失能老人增长快、社会负担重；农村老龄问题突出；老年人口空巢化、独居化加速；未富先老矛盾凸显。我县的情况与全国大抵一致，截至2015年底，全县总人口数376，845人，其中65岁以上老年人64524人，占总人口的6.5%。老年人的医疗、养老问题已经成为社会关注的焦点，全县有近70%的老年人患有各种慢性疾病，在生活起居、医疗保健方面需要关护的老年人日益增多。而全县公办、民办的养老机构床位大概有1300张，远远不能满足老年人，特别是失能半失能老人对“既能享受托老、又能获得医疗卫生保健服务”的这种医养结合的新型养老模式的需求。
　　所谓的医养结合是指：医疗资源与养老资源相结合，实现社会资源利用的最大化。其中“医”包括医疗康复保健服务，具有医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊疗和护理服务、大病康复服务以及临终关怀服务等；“养”包括生活照护服务、精神心理服务、文化活动服务。利用“医养一体化”的发展模式，集医疗、康复、养生、养老等为一体，把老年人的健康医疗服务放在首要位置，将养老机构和医院的功能相结合，把生活照料和康复关怀融为一体的新型养老服务模式。
　　今年以来，按照县委路书记、政府洪县长的指示，卫生和计划生育局始终坚持公共卫生服务宗旨，以国家医改政策为指引，以惠民利民为原则，针对全县社会老龄化问题加重、老年人医疗养老需求与日剧增这一社会热点，充分发挥服务资源优势，积极探索老年人在医疗康复养老方面的全新途径，精准筛选符合我县实际的医养结合模式，切实满足不同群体养老服务需求，努力推动全县医疗养老服务业健康发展。……