县长在推进农村产权改革暨“三变”改革发展集体经济推进会上的讲话

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县长在推进农村产权改革暨“三变”改革发展集体经济推进会上的讲话

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【内容提要】探索“三种模式”，深化股份合作。深化合作是推进集体产权制度的核心。我们在发展核桃、食用菌、双孢菇、乡村旅游等特色产业发展中，积极探索集体引领、集体参股、资金推动三种模式，促进集体经济与市场主体合作，实现集体经济壮大，农民收入增长。一是集体经济领办型。

　　去年以来，我县紧紧抓住省、市农村集体产权制度改革重点县和清产核资整体推进县机遇，按照“全面部署、试点先行、重点突破、稳妥推进”的思路，坚持党政主抓、部门主推、群众主体的原则，扎实推进农村集体产权制度改革，全县x个村（社区）全部完成清产核资任务，个试点村“三变”改革全面启动，x个村的集体经济积累达到x万元以上。我们的主要做法是：
　　一、做到“三个真实”，搞好清产核资。清产核资是推进集体产权制度的基础。我们坚持把“三个真实”贯穿清产核资始终。一是家底摸查实。以土地确权登记、林权登记、土地二调成果及x年“三资”清产核资管理台账为基础，通过进村入户、深入田间地头实地盘点等方式，查明了资产的实际数量。二是精确评估实。为了合理确定资源资产的市值，邀请“三委会”成员、老党员、县镇农村经营管理部门进行评估，并将评估结果进行公布，接受群众监督。三是严格核查实。通过询证核对、重点核查等办法进行认真核实资金，对“三资”数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况，采取账物相符的办法进行核实；对资源性资产、非经营性资产逐一建立台账，规范管理，做到账物、类别、资产“三清”。全县村级资源性资产x万亩，经营性资产x万元，非经营性资产x万元。
　　二、规范“三定程序”，确认成员身份。科学合理界定入股社员身份是推进集体产权制度的前提。我们按照“尊重历史、民主评议、依据现实”的原则界定社员身份。一是尊重历史定。依据户籍登记、土地承包关系等因素，以村为单位，坚持依法依规，进行分类登记，由村三委会进行资格初审，经村民代表大会讨论通过后张榜公示，对集体经济组织成员的条件做出了基本限定。二是民主评议定。坚持以人为本、统筹兼顾不同群体的合法利益，对有人无地、人少地多等问题，由村民代表大会研究决定，对取得城镇非农户口或其他非本村集体经济组……

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