今年以来，XX县积极拓展“一件事”集成服务场景，梳理整合跨部门关联事项，通过制定标准、设置流程、颗粒分解、重组事项，为创业主体注入源源不断的“金融活水”，满足各类贷款对象的资金需求，在全省率先推出创业担保贷款“一件事”集成改革。自改革以来，XX县累计为个人创业和小微企业发放创业担保贷款XX笔，带动就业XX余人，累计发放贷款XX万元，真正实现“创业即贷款”。

　　一、找准民生需求，“贷”动群众创业梦

　　（一）强化问题感知。探索建立群众需求线上线下融合感知机制，在大厅设置“兜底服务窗口”，每日登记群众办事过程中遇到的困难和问题，结合政务服务“五进”活动，广泛调研居民小区、银行邮政、工业园区和商务楼宇，了解政务服务的堵点、难点。同时，建立“沉浸式”好差评管理机制，通过电话咨询和网上评价的反馈情况，收集群众对政务服务的各类意见建议，靶向差评产生较多的事项，由县政管办班子成员沉浸到一线窗口进行会商研判，分析群众给予差评的原因，找准找对群众的办事需求。

　　（二）优化服务场景。通过感知企业群众的创新创业需求，以扶持返乡创业和小微企业资金保障为主线，以“一件事一链办”为创新突破口，选取个人创业或小微企业扩大就业办理创业担保贷款业务，系统设计数字化应用场景，打通了创业担保贷款审批环节上的堵点、难点，创新开展创业担保贷款“一件事”集成改革。

　　（三）专班挂图作战。组建“集成办”工作专班，建立多部门共建协作机制，实行挂图作战工作模式，出台《XX县“双全双百”工程办理创业担保贷款“一件事、一链办”实施方案》，逐项列出事项清单，制定服务指南，明确办理程序，充分发挥各部门资源优势，延伸服务触角，提升服务水平，帮助全县符合条件的个人创业者和小微企业解决生产经营中存在的资金不足问题，助力普惠政策“精准滴灌”。……