一、“十四五”工作总结

　　“十四五”时期是X县应急管理体系构建成型并全面履职的关键五年。五年来，全县应急管理系统深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，坚持人民至上、生命至上，紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”的主线，扎实推进安全生产、防灾减灾救灾和应急救援各项工作，全县安全生产形势持续稳定向好，为县域经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。

　　（一）工作成效。“十四五”期间，全县应急管理工作取得显著成效。安全生产指标实现“双下降”，生产安全事故起数和死亡人数较“十三五”末分别下降42%和38%，连续3年未发生重大及以上生产安全事故，连续4年获评全市“安全生产先进单位”称号。防灾减灾能力明显增强，成功应对洪涝、山体滑坡等自然灾害56起，紧急转移安置群众1.2万人次，挽回经济损失2亿元以上，自然灾害因灾死亡失踪人数和直接经济损失占国内生产总值的比重分别下降37.6%和38.9%。应急救援效能显著提升，建成“1小时应急响应圈”，基层应急救援力量到达现场平均时间缩短至20分钟以内，应急指挥体系、救援力量体系、物资保障体系基本建成。

　　（二）主要做法

　　1．压实责任链条，构建“全闭环”管理体系

　　一是高位推动明责。在全市率先制定《X县党政领导干部安全生产责任制实施细则》，明确县委、县政府主要领导为本地区安全生产第一责任人，每年召开常委会、常务会研究安全生产工作不少于4次，落实“党政同责、一岗双责”。建立县安委会“双主任”制，由县委书记、县长共同担任安委会主任，健全定期会商、联合执法机制。

　　二是清单管理督责。编制《X县安全生产权力和责任清单》，涵盖18个乡镇（街道）、38个部门的安全监管职责，实现照单履职、按单督责。推行企业主体责任清单，在126家……