为全面推进我县新型城镇化建设，根据《河北省县城建设目标体系年度任务分解》、《沧州市关于推进新型城镇化建设的意见》和《沧州市全面推进县城建设实施方案》等文件精神及要求，结合xx县C类县城建设标准，制定xx县城镇化发展“十三五”规划。
　　一、总体要求和目标
　　（一）指导思想
　　以“十八大”精神为指导，以人的城镇化为核心，以京津冀协同发展为引领，以“杂技之乡、绿色xx”为科学定位，坚持城市建设、城市经营、城市管理“三城统筹”，以产业为基础、规划为龙头、重点建设项目为突破、精细化管理为保障，推动人口向城镇、产业向园区、居住向社区、土地向规模经营集中，努力实现产业就业、规划设计、基础设施、公共服务、生态环境、文化体系的城乡统筹一体化发展，为建设“绿色、生态、舒缓、宜居”新xx提供重要支撑，全力打造富有文化内涵生态宜居舒缓型的杂技文化旅游名城。
　　（二）基本原则
　　一是坚持以人为本，和谐推进。把改善民生作为推动城镇化的出发点和落脚点，推进农业转移人口市民化，着力提升城镇宜居宜业水平，全面实现公共服务均等化，努力提高城乡文明程度，真正实现“人的城镇化”。
　　二是坚持规划引导，优化布局。充分发挥近京津、环渤海区位优势，利用土地、人力和产业园区积极吸引京津资源。推进城镇规划和村镇规划有效衔接，确保城镇空间布局、项目布局、产业布局高度统一，形成包含小城市、小城镇、新型农村社区在内的三级城镇体系。
　　三是坚持统筹协调，分类指导。推动城镇化和工业化、信息化、农业现代化同步发展，促进产业与城镇互动融合发展，城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。根据xx县资源环境、承载能力和独有的杂技文化底蕴，突出特色开展城镇化工作。
　　四是坚持改革创新，破解难题。把深化重点领域改革作为推动城镇化的突破口，推行户……