| 【内容提要】激发基层按纲搞建设的动力和内在活力，充分尊重广大官兵的主体地位和首创精神，发挥他们在基层建设中的主体作用，进一步拓展和丰富“三大民主”的内容、形式、方法和手段。按照高起点打基础，高标准搞建设，高质量求发展的工作思路，紧贴职能任务，不断提高基层党支部谋大事、抓大事、管大事的能力，在全面提高、巩固发展上下功夫，在固强补弱、打牢基础上下功夫，在提高标准、激发上进心上下功夫，不断夯实基层按纲自建的“内功”。 |
《军队基层建设纲要》（以下简称《纲要》）是各级党委加强基层建设的基本准则和依据，是抓基层打基础、搞建设促发展的基本遵循，各级只有筑牢《纲要》就是法的意识，紧贴《纲要》开展各项工作，党委按纲统筹、机关按纲指导，基层按纲建设，基层全面建设才能全面发展，“三个过硬”的目标才能顺利实现。
一、党委依据《纲要》抓统筹
统筹兼顾是科学方法抓建基层的根本方法，是实现基层建设有序发展的重要保证。目前，针对有的团单位驻地分散、点多线长，营连驻防相对独立的实际，用《纲要》统好工作思路。思路决定出路，党委班子要始终保持清醒头脑，用科学方法来指导，当好明白人和带头人，把工作的重点放在基层，精力下在基层，力量用在基层，按《纲要》履行好面对面领导帮助基层的职责，明确基层建设的主攻方向，坚持分类指导，搞好统筹协调，按照“抓营带连”的思路，把好基层忙乱的“关口”，避免因思路不清，任务不明，一竿子插到底，想当然办事抓空了，逃避矛盾抓虚了，游离中心抓偏了。用《纲要》统好工作总量。工作质量的高低，并不取于工作量的多少，既要学会“加法”，又要善于“减法”，要学习贯彻好各级落实《纲要》指导意见，依据《纲要》建立科学的抓基层建设的工作机制，制定年度基层建设的目标、任务和措施，定期分析基层建设形势，对一个时期抓基层工作的重大问题进行决策，统筹规划，统盘考虑，在工作安排上要充分考虑基层部队的承受力，给基层留有足够的空间和时间。用《纲要》统好工作合力。坚持党委统一领导，军政主官亲自抓，形成领导机关指导和服务基层的合力，夯实基层建设发展的根基。视情建立领导机关指导基层的“实绩档案”，定期与基层进行“双向讲评”，充分发挥营、连职能作用，实行面对面领导，肩并肩抓落实。加强归口管理“关闸分流”，合理分工，统好部门工作，统好临时性任务，统好会议文电，统好各类工作组，避免政出多…… |
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