关于对国家扩大内需的重大意义和重点部署的认识与体会

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关于对国家扩大内需的重大意义和重点部署的认识与体会

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【内容提要】在中长期战略上坚持综合施策，突出打基础谋长远。按照党中央、国务院安排部署，国家发展改革委正在牵头起草扩大内需战略纲要和扩大内需“十四五”规划，预计年内可正式推出。将聚焦供给侧结构性改革战略方向，以扩大内需为战略基点，推动生产、分配、流通、消费“4个”环节更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

　　一、深刻领会扩大内需战略的重大意义
　　（一）深刻领会扩大内需的基础性、关键性作用。今年两会期间，习近平总书记强调，要“面向未来，把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系”；7月30日，中共中央政治局会议进一步强调，要“牢牢把握扩大内需这个战略基点”。这一重要论述既凸显了扩大内需在经济发展中的战略地位，也为做好当前形势下的经济工作指明了方向。近年来，内需对经济增长的贡献率逐年提升，国内需求对经济增长的贡献率有7个年份超过100%。在未来较长一段时间内，作用将更加突出，面对波诡云谲的外部环境变化，进一步扩大消费、扩大内需，对于促进经济平稳持续增长，对于培育壮大消费新增长点，对于推动经济发展方式加快转变，都有着举足轻重的基础性地位、发挥着关键性作用。
　　（二）深刻领会扩大内需的持久性、战略性安排。7月30日，中共中央政治局会议强调“当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，中国遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。这是基于国内发展形势、把握国际发展大势作出的重大判断，不是针对当前产业链供应链因疫情而中断所采取的权宜之计，而是在中国经济迈向高质量发展关键阶段的强国方略；不是因个别国家企图与我脱钩、对我围堵而迫不得已的内敛收缩，而是筹划以更深层次的改革、更高水平的开放加快形成内外良性循环的战略抉择；不是简单地解决当前需求不足的问题，而是着眼全局、事关长远的制度性安排，是依托超大规模国内市场优势率先激活内需潜能、释放最终消费、恢复国内经济循环，进而带动全球经济复苏的重大战略决策。
　　（三）深刻领会扩大内需的规律性、趋势性判断。8月24日，习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上强调，要“扭住扩大内需这个战略基点，使生产……

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