在１９９９年初的“两会”期间，朱容基总理曾用“民怨沸腾”形容人们对电信及其他垄断行业的不满，供电行虽然没有受到如此严厉的批评，但据有关调查显示，消费者对供电行业投诉也是不少的。时至今日，供电行业作风已经大为改观，这已经是有目共睹的，如何真正践诺，将此项工作落到实处？首要任务当从解决机制、技术、思想、监督四方面入手。重塑机制是改善服务的保证。机制是一个企业的各个部门之间相互联系、相互制约，从而保证企业作为一个整体向着同一目标迈进的运转系统。在原有体制下，供电企业的运作机制是按照“以安全为中心”来设计的，这种机制有其合理性的一面，但也有着严重的弊端，那就是没有充分考虑用电客户的需求，不太重视服务与市场营销之间的关系。在今天的市场经济条件下，供电企业必须迅速转变到“以客户服务为中心”的运作机制上来，必须重新设计组织结构。首先，供电企业要增加面向客户的服务部门的力量。要合理划分各部门的职能，突出服务与营销的功能，把企业建成一个围绕客户服务的信息通畅、反应灵敏的联动机制。传统的供电企业机制是以安全生产为中心的，现在谈以客户服务为中心，并不是说要置安全生产于不顾；而是说，应该把安全生产视为改善服务的一个基础条件——没有安全可靠的电力供应，就没有资格谈优质服务。其次，要制定科学完善的制度，并严格执行。这里，只就与服务有关的内部激励制度谈谈自己的见解。为什么竞争性行业的服务质量往往都比较好呢？很简单，这是因为在竞争性行业服务质量直接影响到企业的利益，直至关系到企业的生存。而在非竞争性行业，服务质量与济效益没有多大的直接关系，因此对服务“不热衷”也就不足为奇了。目前就供电企业的特点来说，仅借助外部竞争来推动服务质量提高的作用不会是特别明显的，还需要通过制度设计，在企业内部引入竞争来加以弥补。具体地说，就是要把不同的部门、个人的收益（报酬）与其服务质量直接挂钩，建立……