纪委书记关于学习贯彻执行《监察法》的几点思考

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纪委书记关于学习贯彻执行《监察法》的几点思考

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【内容提要】解决普通教师和一般医务人员是否是监察对象的问题。这个问题是我们在集体学习《监察法》时党风室主任提出来的。根据一些学习资料，结合我个人的理解，我认为原则上，不宜作为监察对象。在我国现行体制下的实际工作中，不是所有公职人员都拥有公权力或者说行使的都是公权力，而行使公权力的人又不一定全部都是公职人员。

　　一、推进《监察法》的贯彻落实需要补好三块短板
　　就《监察法》的贯彻落实方面，我觉得县级监察机关特别我县监委当前应该重点补好三块短板：一是补好专业技术短板。在案件管理、监督执纪、审查调查部门除了加大信息化科技化设备投入外，要配备相对固定的专门技术人员负责录音录像，并做好信息系统和相关设备管理维护工作。二是补好监督执纪监察专业化短板。要加大干部素质能力提升力度，通过“走出去”学习培训、实战锻炼、轮岗交流等方法途径，着力提升整体队伍的综合能力素质，锻造一支能力过硬的纪检监察队伍。三是补好干部监督短板。要对线索排查处置直至调查终结移送审查公诉的各个环节进行全程介入监督，重点加强对审查调查人员的监督，进一步健全内控机制，把权力关进制度笼子。
　　二、提升学习运用《监察法》效果需要做好两方面工作
　　一方面要树立纪律思维与法律思维并重的理念。在监督的内容上，以前我们盯的是违纪问题，把立案审查对象的违纪问题追究了，违法犯罪的后半篇文章就可以丢给检察院去处理，现在《监察法》出来了，要求我们纪法贯通、法法衔接，既要盯违纪的问题，也要盯违法的问题，并且根据监察法第三十三条、第四十七条的规定，我们对涉嫌职务违法犯罪的调查对象的调查质量决定刑事审判的质量，必须在调查取证和证据运用上严格按照刑事审判关于证据的要求和标准把好关。另一方面要做好法律知识储备。在职务犯罪的刑事侦查中，必须严格以刑法和刑事诉讼法为依归。这就要求纪检监察干部在深入学习《监察法》的同时，还要系统学习刑法总则中关于刑法的基本原则、适用范围、刑事责任的认定、刑罚的种类及具体应用和分则中关于职务犯罪的具体规定及相关司法解释，学习刑事诉讼法关于程序方面的规定。
　　三、适用《监察法》需要解决两个具体问题

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