| 【内容提要】规划是龙头，规划是准则，城市建设必须按照规划来做。严格实施规划建设项目专家评审制度、规划委员会审定制度和建设项目“审批、管理、验收”相分离、行政审批环节相互制约等机制。同时，探索建立规划公示、规划调整管理、规划监督和规划实施日常巡查制度，解决有规不依和“城中村”、棚户区的问题，确保规划得到不折不扣的执行。 |
今年一月份，市委提出建设xxx生态城市的长远目标后，xxx县结合自身实际进行了深入的研究，并赴周边先进地区进行考察。通过对比，我们对xxx的现状有了更清醒的认识，对xxx未来城市建设有了一些初步的思考。
近两年来，xxx县抓住机遇，大力加强城市基础设施建设，教育、交通、卫生和其他基础设施等一大批项目得以展开， xxx的城市建设将发生翻天覆地的变化，实现新的飞跃。但是，由于城市建设起步晚、规模小，xxx的城市建设仍然存在不少问题。一是城市配套设施较差。xxx经济基础一直比较薄弱，政府能够用于城市建设的资金十分有限。基础设施比较落后，城区布局不合理。二是城市管理跟不上规划和建设。xxx的城市管理工作一直滞后于城市规划和建设工作。城市管理权分散，管理机构重叠、管理职能交叉，执法效率较低。“四乱”现象和占道经营、私搭乱建等现象仍相对突出。三是市民素质与城市发展进程不同步。xxx县城老百姓为成建制所转居民，多年养成的不良习惯一时难以改掉，卫生意识和遵章守纪意识较为淡薄，给城市建设和管理工作带来一定难度。
“他山之石，可以攻玉”。在赴外考察中，我感觉到xxx与其他先进地区相比，在资源优势、经济发展和财政投入方面有着巨大差距，但别人的城市规划、城市建设和城市管理的理念和措施非常值得我们借鉴。我们充分认识到，xxx的城市建设必须围绕全市建设国际化区域性生态城市的目标，立足实际用好“生态、文化”两个资源，打造“新城、沿河”两个重点和“三大景区”及“三个旅游亮点”，使xxx1166平方公里的生态成为雅安建设国际化区域性生态城市和成都建设世界现代田园城市不可或缺的组成部分。
一、全面审视、准确定位，科学修正城市规划
xxx的城市规划工作必须围绕市委提出的建设生态城市目标和xxx县“11333”发展战略及枢纽建设目标任务…… |
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