【内容提要】强化指导,做好服务。加强必要的指导,帮助村级集体经济组织选择合适的项目,采取合理的方式和途径,发展壮大村级集体经济。可采取结对子帮扶的方式,将县直有关部门与各村结对子,也可以安排县级领导包村制,促进村级集体经济发展。从技术、信息、服务、人才等多方面、全方位的支持村级集体经济发展,深入一线和基层,了解各村发展村级集体经济真正的需求,切实落实服务性政府职责。 |
随着农业税和农业特产税的取消,农民得到了实惠,但县镇财力和村级集体经济组织的积累的增长受到了极大的影响,村级集体经济发展也存在着诸多问题和瓶颈,严重制约了全县经济社会的健康快速可持续发展。因此,本调研小组通过查阅大量资料,走访调查***村级集体经济发展情况,剖析出***村级集体经济发展存在的问题以及原因,并提出了一些对策和建议。 一、***村级集体经济发展的现实状况 (一)***村级集体经济发展基本情况 ***现有行政村**个、农村社区**个。 ***年,全县***个村级单位全部的集体收入为***万元,平均收入额为**万元,而收入为0的村级单位为***个,占比***%。 (二)***目前村级集体经济发展存在主要问题 1.村级集体经济组织发展严重滞后。从目前来看,村级集体经济能够发挥作用的微乎其微,大部分的村级单位没有村级集体经济组织,或者名存实亡,比如大部分的村民小组(生产队)作为最基础的集体经济形式,目前根本无法发挥集体作用,大部分村民小组没有集体经济组织机构,没有集体资产,也没有集体收入,处于名存实亡的状态;而作为行政村一级的集体经济组织,也基本上处于涣散状态,并没有真正意义上的集体经济组织,大部分的行政村由村委代替集体经济组织来管理现存的集体资产,集体经济组织作用发挥不出来,有的甚至成了“村委小集体经济组织”。由于村委管理现存的集体资产,由此产生了资产权属不清,管理权责不明,收益归属和支配混乱的情况。从各村来看,约有四分之三没有形成真正意义上的村级集体经济组织,原村级资产部分归村委管理,而村委能够控制的这部分资产,如归属于村集体的水库、鱼塘、农田、山林、水利设施等资产,除空置荒废的以外,经营方式全部为出租,所得租金用于村委日常开支或村里公益事业,没有形成集体资产集体经营,集体收益,…… |
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