| 【内容提要】在具体工作，对社区绿化、硬化、亮化、公共设施维护等方面，明确城区街道办事处为主管单位，融责、权、利为一体，做到有钱办事，有人办事。将各有关单位管理的物业小区交付给城区街道办事处，以便消除死角，杜绝管理上的漏洞。在城市居民住宅小区规划、建设、竣工验收过程中，吸收民政、城区街道办事处参加，确保物业管理、环境卫生等各项配套设施的完善。 |
街道及社区是构成城市的基本要素和基本单元。随着我市城市建设的快速发展，建成区面积迅速扩大，城区人口迅速增加，原来的管理与服务已不适应城市化发展的要求，加强城区街道及社区建设已成为我市城市发展的迫切要求和必然选择。
一、我市城区街道及社区建设现状及存在的矛盾和问题
我市城区街道党委、办事处成立于**年**月，属市委、市政府的派出机构，**党委下辖**个党总支、**个党支部，党员总数**名；有**个居委会，涉及楼房**栋，**户，**万口人，面积**平方公里。街道党委、办事处现有在编人员**人，聘用的社区干部**人，共**人；设有党政办公室、社会事务办公室、计划生育办公室、社会治安综合治理办公室和计划生育服务中心、社区服务中心，分设组织、宣传、纪检、信访、武装部、工会、共青团、妇联、民政、健康教育办、爱卫办、环境办、城管中队、社会保障站、统计站等**个科室，负责社区精神文明建设、安全稳定、党建、社区服务、再就业服务等项工作。几年来，城区街道党委、办事处在基础设施建设、社区服务、社区党建、社区精神文明建设、社区社会治安综合治理等方面都取得了显著成绩。但随着我市城市化进程的加快和市区经济社会发生了巨大变化，现有的城区街道及社区管理与服务较多方面已不能适应城市建设的需要。主要是：
1、管理体制不理顺，责权利不统一
随着城市的发展，工作重心的转移，社区承担的任务越来越多，责任越来越大，但责、权、利没有完全统一，“权随责走、费随事转”的原则未得到彻底落实，社区建设中的一些问题和矛盾较为突出。
一是管理职能有待进一步明晰。办事处及居委会承担着所有居民区的管理服务及小区卫生、绿化、硬化、亮化、美化、公益设施的管护责任，但因建设主体多元化、历史欠账等多种因素造成相应的经费、人员、场地落实不足，导致工作上的被…… |
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