| 【内容提要】在国家和地方现有信息平台基础上，把市、县、区政府及相关部门都连起来，把各个部门的审批系统按照一个标准连起来，整合形成“横向到边、纵向到底”的“一个系统”，实现数据共享，由“市民跑腿”变为“信息跑路”，将自然人全生命周期服务做到至精，将法人全生命周期服务做到至简。 |
生命周期的概念分为狭义和广义。狭义的生命周期指其本义，即生物体从出生、成长、成熟、衰退到死亡的全部过程。广义是本义的延伸和发展，泛指自然界和人类社会各种客观事物的阶段性变化及其规律。自然人和法人全生命周期服务理念就是依托生命周期理论，将生命周期理论与政务服务进行深入结合，按照人生“从出生到死亡”、企业从创业到注销，在服务供给中整合各阶段相关政务服务内容，梳理自然人和法人全生命周期、周期阶段化服务流程，推动政务服务从以服务供给者为中心向以服务接受者为中心转变，进一步规范政务服务流程，构建以用户为中心的新型政务服务体系，让市民不需再了解政府架构，只需明确自己需求就可快速便捷地获取相应服务。
一、西安、深圳等市的经验做法
当前，西安、深圳、太原、上海、苏州、**等城市已率先探索出了自然人法人全生命周期服务模型，首批服务项目已陆续开始启动。通过重构政务服务形式，再造政务服务流程，从群众和企业的角度出发供给服务，一定程度上降低了服务办理难度，简化了服务办理内容，提升了政务服务效能。进一步推进了政府职能转变和行政体制改革，在优化营商环境、提高审批效率、提升服务质量方面发挥了重要作用。主要体现在以下几个方面：
（一）对应生命阶段再造服务流程，使群众办事更明了。从群众和企业的认知角度出发，对应全生命周期阶段，梳理服务事项清单，对同类事项进行归集并形成服务主题，通过逻辑匹配、资源整合、流程优化等方式，让市民的“一件事”办理起来更明了。如西安以生命树的形式梳理事项，按照自然人的全生命周期，从出生到身故分成四个阶段，共整理36个主题，59个事件，200个事项，绘制成了“自然人生命周期树”，市民可以在这棵树上清晰的查询人生不同阶段可能需要办理的事项和办理的地点。同时并将生命周期树在市民中心大厅对外动态展示，既起到办事指南的作用，又…… |
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