| 市委组织部调研课题：关于加强和改进农村基层组织建设工作探索研究 |
| 【内容提要】以“有地方办事、有人员干事、有办法成事”为基本目标，全面推行村级公共服务中心便民服务大厅建设，打造“服务对象全覆盖、服务内容全覆盖、服务时间全天候、服务管理全过程”服务群众体系，在固定服务场所的基础上，进一步明确服务职责、服务流程、服务项目，通过规范村党组织阵地来拓展服务，通过建强队伍来提升服务水平。 |
按照开展专题调研的有关要求，今年我们承担关于加强和改进农村基层组织建设工作探索研究这一重点课题任务。为保证高质量完成调研任务，我们成立专题调研组，结合庆祝建党99周年活动契机，先后到xx个乡镇党委、xx个村党组织进行走访调研，与xx名基层党委（支部）正副书记、党务工作者通过座谈交流、问卷调查等方式，全面调研了解新形势下基层组织建设工作存在的问题，研究谋划解决问题的对策。
一、加强和改进农村基层组织建设的重大意义
（一）从重要性和紧迫性来看
党的基层组织是党执政的组织基础，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等重要职责。在任何时候任何情况下，抓党的基层组织建设都不可放松。早在1927年秋收起义，毛泽东同志就提出“支部建在连上”，不仅是建党建军的一项基本原则和制度，更是建设基层组织建设的发展根基。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视农村基层党建工作，采取一系列有力举措加以推进，基层党组织政治功能和组织力不断增强。当前脱贫攻坚已经到了决战决胜时期。新的时期，新的阶段，随着农村改革形势的变化和时代前进的步伐，农村出现了许多新情况新变化，基层党建面临不少紧迫课题。比如，农村组织形式更加多样、社会阶层更加多元、人口流动更加频繁、社会治理更加复杂。有的村党组织领导核心作用被弱化、虚化，少数农村党组织处于软弱涣散状态；村干部受过刑事处罚、支部书记不胜任不尽职，村级党组织受黑恶势力干扰侵蚀、宗教势力渗透，信访矛盾突出；一些基层组织党内生活流于形式，有的基层基础保障薄弱等等。这些问题严重制约着农村基层党组织功能的发挥，影响着党在群众心目中的威信和形象。
（二）从现实意义及遵循来看
加强农村基层党组织建设，发挥农村基层党组织领导核心作用，对推动农村改革发…… |
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