| 市场监管局关于基层市场监管部门市场监管风险防控的对策建议 |
| 【内容提要】根据确立的风险点风险等级，按照分类管理、分期监督、分别处置的原则，分别制定监督、防范、整改措施。对高发区和发生区的风险点, 所属部门制定相应的监督办法，每半年进行问题分析，堵塞管理漏洞，实行分管领导每月巡回检查、所属单位半年向市局汇报风险点的管理、教育和监督落实情况, 对发现的重大问题及时汇报, 并积极配合调查处理。 |
市场监管体制改革后对市场监管部门履行职责提出了新的、更高的要求，监管范围广、执法跨度大，难度高，专业性强的新形势，对市场监管执法队伍的能力和素质提出了非常大的挑战。市场监管综合行政执法涉及食品餐饮、药械保化、违反登记管理、侵害消费者权益、广告合同、知识产权、价格监督、不正当竞争、传销直销、电子商务、产品质量、特种设备等多个领域，市场监管的任务很重，监管风险很大。如何规避市场监管风险？结合xx基层监管工作实际，我们认为，应该从以下几个方面进行防控。
一、强化风险责任意识，提高队伍风险防范能力
一是以增强责任意识化解职能风险。随着法治社会进程的推进，权责对等的理念逐步确立，所承担的责任也就是面临的风险，只有敢于正视风险，牢固树立风险意识，强化责任理念，才能规避、减少和化解风险。通过教育、培训与监督，可以使监管执法人员时时牢记权责统一，事事以“有权必有责、用权受监督、违纪受追究、失责须问责”来警醒自己，做到既履职到位，又防范风险。去年和今年，我局分别对两个基层市场监管所市场稽查人员出现的食品安全监管问题和无照经营问题进行了责任追究，对该所主要负责人、分管领导、直接责任人分别给予通报批评、诫勉谈话、待岗一个月的处理。严格的责任追究，增强了干部职工的监管风险意识和履责意识。
二是以法定职权控制职能风险。引导干部树立“法无授权即禁止”的意识，在此基础上来理解、理清、履行职能，有效控制风险。该主管的要认真履行主管职责，该牵头的要充分发挥牵头作用，该配合的积极予以配合。比如，我局把市场监管风险防控工作与开展效能监察工作紧密结合，组建了由纪检监察室主任任队长的效能监察专班。专班人员围绕…… |
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