关于加强和创新基层社会治理工作的调研报告

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关于加强和创新基层社会治理工作的调研报告

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【内容提要】深入推进“清积案、化新访”活动，切实加大领导干部包案力度，严格落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉罢访、包稳控到位“五包责任制”；针对重点疑难信访案件，市级领导干部要亲自研究制定工作方案、亲自与当事人见面、亲自做上访人的工作，有效保障案结事了、息诉罢访。

　　根据“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动要求，从9月15日开始，我集中利用一周时间，围绕基层社会治理这一主题，着眼防范化解基层社会矛盾纠纷，深入基层一线，开展调查研究，现将有关情况作汇报如下。
　　一、选题依据
　　在十九大报告中，习近平总书记明确提出要加强和创新社会治理，打造共建共治共享的社会治理体系。要求进一步完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。**市近年来深入开展平安创建活动，严厉打击各类违法犯罪，探索创新基层社会治理经验，城镇社区保障条件有效改善，社会治理模式不断创新，社会治安生态有效净化，我市群众安全感、满意度连续十年排名全省前列，**市连续15年未发生有影响力的案（事）件。但与“共建共治共享”的要求相比，我们的工作还存在诸多短板和不足。调研之前，我们专门邀请了政法各单位和乡镇、市直单位的同志进行座谈，向社会发放调查问卷，征求和梳理意见建议，其中加强和创新基层社会治理方面的问题、意见、建议较多，指向比较集中。最终决定以加强和创新基层社会治理为课题，进一步摸清实际情况，找准存在问题，研究制定对策，推动平安**建设向更高层次、更高水平迈进。
　　二、调研中发现的突出问题
　　一是“五位一体”机制还不健全。十九大报告明确提出，要“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”。从全市实际情况看，目前党委、政府主导推动的行政化治理手段依然突出，社会治理的社会化程度还不高，由公众、群团、社会力量参与社会治理的局面尚未真正形成。以社会心理服务为例，县、乡两级综治中心的心理服务室大多数有名无实，有场所无人员、有人员无资质、有资质无业务的现象比较普遍。
二是干部群众……

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