国务院《“十三五”市场监管规划》实施后，随着商事制度改革持续深化，进一步激发了全民创业热情，“大众创业、万众创新”的氛围浓厚，各类市场主体迅猛发展，事中事后监管不断加强，市场监管合力不断增强。但是随着市场主体数量的增加，后续监管的困难也日益显现，监管效率始终难以提升，大市场、大监管、大服务的新格局亟待构建。
　　一、存在的问题
　　在机构改革的大背景下，市场监管新的业态不断涌现，市场监管工作面临着新形势、新任务的挑战。总的来说，市场监管和服务还存在着五个方面的问题。
　　（一）思想放不开，导致监管不积极。部分政府部门的监管方法手段更多侧重事前把关，多围绕事前的审批而设定，无法满足目前市场监管的动态性、全面性、专业性要求，以批代管、以费代管和以罚代管的现象还普遍存在。同时极少数主管部门责任意识不够到位，对市场主体监管牵头行动上存在畏难情绪，不肯主动担责。
　　（二）体制理不顺，导致监管有盲区。登记制度改革涉及到的法律法规较多，如果逐部修订相关的法律法规，需要一定的时间过程。在这期间，基层市场监管部门行政执法易出现法律适用把握不准和争议。目前虽然已经实行了“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的监管，而部分部门的许可证的审批通过率不高，势必造成一些经营户在没有办全审批许可手续的情况下“抢跑”开业，造成监管乱象。
　　（三）信息联不通，导致监管有漏洞。事中事后监管需要强大的信息公示平台予以支撑，但是各部门认领、反馈、上传、交换相关信息存在一定滞后性，甚至部分单位迟迟不使用监管平台，导致部门协同监管平台的运用不强，从而行政许可、监管等信息不能及时整合、对接，容易产生监管漏洞。
　　（四）管理合不拢，导致监管跟不上。部门之间缺乏统一有效协调，未形成统一标准的数据共享机制，面对监管出现的新问题、新情况，往往是单……