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某法院关于进一步推进辖区诉源治理工作的调研报告
字数:2895字  浏览:-次  下载:-次  收藏此文  手机版
    【内容提要】二是聚焦矛盾纠纷化解排查。法官干警依托说法点,深入矛盾易发地、治安隐患集中地XX余次,收集调查问卷XX余份,及时了解群众的闹心事、烦心事。在走访过程中,实际地了解了百姓关注的问题,为群众送去急需的法律知识和解决方案,为各行各业的人民群众提供了针对性的帮助,有效做到为群众排忧解难,做实事。
 
  为深入贯彻落实习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头减少诉讼增量”的重要批示精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标,对辖区诉源治理工作进行了专项调研。
  一、存在问题
  (一)当事人诉前调解意愿有待加强。当前非诉调解的权威性和认可度还不够理想,双方当事人来到法院全部自愿接受调解的案件比例不高。部分案件代理律师受利益驱动,也不愿意引导当事人通过非诉讼途径化解纠纷。当事人对诉前调解的认同感偏低,更愿意选择诉讼救济方式。
  (二)多元解纷的实际效果有待提升。目前仍有部分纠纷在诉前调解过程中未能得到实质性化解,部分当事人在诉前调解后仍然向法院提起诉讼。
  (三)诉源治理手段和途径有待丰富。部分调解组织和法院衔接配合不够紧密,值班律师、行政争议调解、帮帮团、人民调解员等组织力量在诉源治理中发挥还不够充分。
  二、原因分析
  (一)诉前调解缺乏行之有效机制。目前诉讼调解机制的可操作性不够强,方式趋于被动,单纯通过宣传手段难以让人民群众见到实惠、养成习惯,难以打破固定思维。没有形成一套行之有效的深入基层的诉源治理机制。
  (二)诉调对接供求关系存在失衡。不同部门在化解纠纷时存在“各自为政”的现象,非诉化解功能没有得到有效激发。相关部门在责任划分、信息共享上设置不够合理,一些解纷主体对自己的角色定位不明,难以发挥实际效果。
  (三)诉源治理思路局限手段不足。目前多元解纷更多依靠法院内部进行推进,工作思路较为狭窄,仍然侧重于增加调解主体范围,没能从引导群众合理选择化解矛盾的方式、适当降低群众的诉讼意愿等方面入手。
  三、解决措施
  为进一步强化诉源治理工作,……
 
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