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某区委编办在统筹使用中小学教职工编制方面的探索和研究
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    【内容提要】对农村学校,重点考虑班额个数、在职教职工数、近三年退休人数等实际,采取审慎稳妥、逐步压缩的原则,有序核减农村学校的中小学教职工编制,确保农村学校既能开足开齐各类课程,又能盘活闲置的教职工编制资源。三是强化编制动态调整。按照“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则,建立健全中小学教职工编制动态调整机制,根据生源变化情况,每XX年动态调整一次,坚决破除“一核定终身”。
 
  为深入贯彻落实《中央编办 教育部关于推动中小学教职工编制全面达到国家基本标准的通知》精神,进一步优化中小学教职工编制配置,盘活用好编制资源,结合做好两项改革“后半篇”文章,xx区委编办立足自身职能职责,突出问题导向,坚持严标准、重实际,搭平台、建机制,列计划、强管理,探索出了一条符合基层实际,有利于城乡教育事业均衡可持续发展的好路子。
  一、xx区教育资源现状
  xx区是xx市的中心城区,也是xx的政治、经济、文化中心,区位优势较为明显,大量人才、资源聚集,教育事业尤其是基础教育发展形势好。主要表现为:
  (一)从机构设置上看。xx区设有公办中小学校xx所,其中:小学xx所、初中xx所、高中xx所、特殊教育学校xx所;1000人以上的学校达到xx所,占总数的xx%,100人以下的学校xx所,占总数的xx%。
  (二)从学生人数上看。截止目前,xx区有注册学籍学生xx人,其中:小学生xx人、初中生xx人、高中生xx人。
  (三)从中小学教职工编制配置上看。截止目前,xx市委编委共给xx区下达中小学教职工编制xx名,现有在编教师xx人,另有xx名特岗教师将于近期办理“转正”入编手续。
  二、存在的主要问题
  伴随城市化进程加快,xx区教育工作面临全省大多数县区一样的“尴尬”,城市农村分化严重,出现“泾渭分明”现象。
  (一)城区农村学校之间发展不均衡。城区学校凭借较好的基础设施和优质的教育资源,生源有充分保障,再加之周边县区及农村学生大量涌入,造成城区学校都人满为患,形成“大班额”等现象。而农村学校,办学条件相对较差,再加之大多数家长强烈的望子成龙意愿,宁可租房、买房,也让孩子进城读书,致使农村学校生源急剧萎缩,个别学校已经处于“开不起学”的境地。
  (二)中小学教职工编制结构性不合理。随着城市化进程加……
 
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