某市农业农村局集体经济发展情况调研报告

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某市农业农村局集体经济发展情况调研报告

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【内容提要】一是要拓宽选人用人渠道，优化村“两委”班子，选优配强村党组织书记，打破行业、身份、地域限制，选用事业心强、思路清晰、懂经营善管理的“能人”担任村党组织书记，厘清村集体经济发展思路。二是要加大宣传力度，吸引支持人才回归，鼓励大学生返乡充实到村“两委”班子，同时组织村干部进行专业知识培训，提升经营管理水平，发展村集体经济，带动农民增收。

　　为了解村集体经济发展现状，xx市农业局对xx个行政村和xx名村民开展专题调查。结果显示：xx市村级集体经济发展方兴未艾，但仍存在人才、资金、产业等三个短板亟需补足。
　　一、样本村的基本情况
　　本次共调查xx个县（市）的xx个行政村，其中xx个为集体经济较差的出列贫困村，xx个为集体经济较好的非贫困村。
　　一是村集体经济主体经营类型多样。每个村的功能主体至少有1种经营类型，有2个村的经营类型超过了2种，涵盖农林牧渔、服务业、电力生产等行业。二是村集体经济主体经营初期资金主要来源于自筹和项目资金。有xx个村来源于村集体自筹和地方扶持，其中，xx县某村反映已享受国家“天然商品林管理保护补助”“生态公益林补助”项目资金共xx万元。
　　二、对村民的调查情况
　　一是对村集体经济的参与度高，获取收益渠道多样。xx%的村民表示本人或家人参与了村集体经济；xx%的村民反映本人或家人从集体经济获得收益的方式是参与务工，有xx%的村民通过村办企业入股利润分红、提供有偿服务、对外承包土地和出租自有房屋等渠道获得收益。二是对村集体经济当前经营状况的满意度有待提高。xx%的村民表示对村集体经济当前经营状况表示满意，xx%的村民表示一般，仅xx%的村民表示非常满意。
　　三、村集体经济发展壮大存在的问题
　　（一）人才队伍有待加强。一是村干部年龄偏大、工资待遇较低，认为发展集体经济费力不讨好、风险自己担、利益集体享，不愿担当作为。二是因担心发展失利新增债务，会遭到村民斥责和埋怨，甚至会被追责问责，村干部在发展集体经济上畏首畏尾，不敢先行先试，导致有资源不会利用，有集体经济不会管理，发展陷入困局。
　　（二）资金困难有待解决。一是村集体经济发展……

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