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关于城市郊区“酒驾”特点、问题及经验分析
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    【内容提要】城市郊区交警大队交通管理职责的转变,不仅要在大队层面转变管理理念,更要从全市交通管理工作层面转变管理意识,与时俱进做好城市郊区道路交通管理工作。一是大队根据实际工作需要,打破传统“路面”和“机关”分离模式,把酒驾尤其是醉驾案件交给路面年轻民警办理,同时减轻年轻民警其他工作负担,让他们办理酒驾醉驾案件时能全身心投入,解决民警酒驾醉驾案件办理畏难情绪。
 

  醉驾入刑以来,随着交警对酒驾的高压严管,城区酒驾发生率明显降低,农村地区因多留守老人、儿童,酒驾相对也较少,反而是城市郊区因城市扩张,农民工、新市民、投资商等人口迅速增加,成为酒驾新的“增长极”。本文将以xx市公安局交警支队xx大队管辖的xx区为例,分析总结城市郊区酒驾特点、面临困难及工作做法。

  一、醉驾酒驾查处基本情况

  自2021年1月1日至2023年3月30日,xx市公安局交通警察支队xx大队共查处醉驾案件x起,其中立案x起,刑事拘留x人,移送检察院审查起诉x起,作出生效判决x件(检察院作出不起诉决定x件)。在作出生效判决的案件中,判处实刑共x件,占作出有效判决总数的7%;判决缓刑共x件,占作出有效判决总数的xx%;判决免于刑事处罚的0件,占作出有效判决总数的0%。共查处饮酒案件x起,给予行政处罚244起。

  二、城市郊区的含义及特征

  城市郊区为城市的外围区域,是城市的重要组成部分,地理概念上指包围城市又毗邻城市的环状地带,土地利用性质上属于城乡结合部,即兼具城市和乡村土地利用性质的城市与乡村过度地带,又称城市边缘地区。城乡交错带尤其是指接近城市并具有某些城市化特征的乡村地带。

  城乡结合部并不是城市与农村在地理位置上的简单相接,而是在土地利用性质上,既有城市属性,又有乡村属性的一种特殊地理经济单元。时常被当做城市系统的组成部分,又具有较强的农村生活习惯,实际上是外部结构像“城”,内部结构为“村”的一种实体。城乡二元复合型特征,决定城乡结合部即受到城市辐射影响,又保留原有农村模式,这种复杂交互的性质很难进行准确定位,加上其功能的相对性和动态性特点,使其成为各级行政管理最混乱地段。由于受到环境因素影响,作为地区发展支撑力……

 
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