纪检监督要始终贯彻于经济建设的全过程。在新型管理区建设中，纪检工作只有通过精准发力，提高监督执纪针对性、实效性，才能推动与生产经营建设的紧密融合。

　　一、纪检监督执纪面临的挑战和问题

　　管理机制灵活，拥有更多的自主决策权，是新型管理区一个显著特点。随着七项权力下放，随着带来的是廉洁风险增多、管控责任增大、监督难度加大的压力。管理区监督执纪工作必须转变工作方式，加强与生产经营建设的融合，才能适应新型管理区建设的需要。从近年来内查外审情况看，个别单位和部门执行制度存在不严不实、竣工结算资料填写不完善、先干后补合同等现象，生产经营领域“屡查屡犯”问题仍未禁绝，说明纪检监督执纪工作与油田改革形势及新型管理区建设的要求还有一定差距。

　　（一）监督检查与生产经营建设融入不够紧密。权力下放后，纪检工作与生产经营的融合还存在着监督检查不聚焦、不精准、不全面、不规范等问题。有的纪检部门工作“慢半拍”，权力下放后没有及时跟进调整监督计划，没有围绕生产经营业务工作安排监督任务。有的纪检部门以人手少、工作忙、监督任务重为借口，没有按计划完成监督任务，存在往后拖一拖、等一等的情况；有的还“管中窥豹”，把对部分业务、个别“点”的监督，当成对整个业务的监督，未实现对全部业务全过程的监督。有的纪检监督干部队伍还存在业务知识、专业素质不够高等问题，影响了监督水平，再加上违规工程业务存在一定的隐蔽性，监督精准度上还“欠火候”。此外，个别还存在被动应付上级工作安排的现象，主动出击、主动督查的力度有待进一步加大。业务部门与纪检部门的监督目标和步调上还存在“两张皮”和“各抓一段”的问题，群众监督还未充分调动起来，“大监督”作用还未得到充分发挥。

　　（二）执纪问责不够严肃。问责不严肃，是导致“屡查屡犯”的原因之一。问责……