内部审计作为独立、客观的监督力量之一，被引入XX企业财会监督和审计监督体系，对促进企业完善治理、防范风险、增加价值、实现企业目标具有重大意义。XXX局集团公司及其所属企业通过战略性持有、财务性持有或其他方式与各类所有制企业开展合资合作，对提高国有资本运行效率、调整产业结构、提升国有资产整体效益发挥了重要作用。但也存在经营不善、国有权益受损等问题。因此，加强对XX企业参股投资的内部审计监督对于提升投资效益、防范化解企业投资经营风险，推动XX企业市场化改革和发展具有重要意义。

　　一、XXX局集团公司参股投资内部审计中发现的典型问题

　　（一）XXX局集团公司参股投资内部审计背景和概况为深化国有企业改革，适应XX市场化发展新形势，2017年年末，XXX局集团公司启动了对非运输企业的公司制改革。经过重组整合，截至到2020年年末，15家直属非运输企业控股子（分）公司有196家、非控股参股企业有69家。其中，对参股企业初始投资成本共计XXXXX万元，至2020年年末，股权投资净值XXXXX万元，较初始投资累计减少XXXXX万元。在这些参股企业中，目前有49家正常经营、20家长期停业；有54家企业近3年未分红；有27家参股企业所有者权益为负值。该集团公司内部审计部门对此情况高度关注，依法采取必要审计程序，经审计发现，在对参股企业监管方面，近三年来，有38家参股企业未按公司章程召开股东会、董事会；有15家参股企业由于待注销、股比较低等原因，非运输企业没有派董事、监事、高级管理人员等参与监督和经营管理；有38家参股企业没有接受过XX方股东委托的审计监督。

　　（二）XXX局集团公司参股投资内部审计典型案例及存在问题分析

　　本文抽取非运输业ABC公司，通过调查该公司直属非运输企业统计表，分析参股企……