近年来，XX市场监督管理局牢牢把握习近平总书记“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，持续深化“职能转变”，严格落实《XX省优化营商环境条例》，围绕推动高质量发展，着力推进市场准入便利化、创新和完善事中事后监管机制，加强市场监管领域行政执法，提高服务意识，助力我市建设XX发展格局做出了应有的贡献，目前，我局推动全市营商环境改善的效果是显著的，但是，仍然存在着不少“短板”，因此，优化营商环境还需要进一步努力。

　　一、优化营商环境中存在的突出问题

　　（一）思想观念亟待转变，内生性动力尚未形成。我们与先进地区的差距，表面上看是服务创新、技术应用、功能配套等方面的差距，根本还在于我们思想观念特别是开放意识、市场意识、法律意识、服务意识上的差距。公共利益部门化、部门权力个人化，政府与市场角色错位的现象还不同程度的存在；以权力代替法律，以惯例代替法律，以人情代替法律的情况时有发生，有些干部对经营主体地位和作用、对法治重要性、对职能权力属性的认识不到位，群众至上、企业至上、尊重经营主体、尊重法律规则的意识亟待加强。

　　（二）审批部门各自为战，信息共享机制不健全。目前审批繁琐、吃拿卡要等显性问题已大幅改善，但部分隐性问题仍然存在。落实“放管服”改革实效与群众期盼存在一定差距。部分手续办理互为前置条件，少数干部严格按程序执行，灵活度不够，不敢为、不愿为。有些事项办理环节还存在办事流程多、审批时间长、手续繁琐、资料重复提供、工作人员服务意识不强、遇事推诿、素质不佳等问题。

　　（三）行政监管处罚为主，社会监督机制不完善。个别部门“双随机、一公开”执法监督检查机制仍然不完善，部分部门流于形式，社会监督机制不足，检查随意性大。突发检查、多头检查、频繁检查问题仍然存在。行政监管处罚为主，行业自律和社……