常言道：不成规矩，成不了方圆，做任何一件事情，如果没有制度来约束，就会导致想与做的不同结果和截然相反的效应。就反腐倡廉而言，由于制度缺失或制度安排的原因，使得腐败呈现普遍化和公开化特征，倡廉形同虚设。作为乡镇基层部门，面向的是基层，接触的是群众，所做的是如何提高人民群众的生产生活质量、促进村域经济的发展和维护社会大局稳定等琐碎而平凡的工作，要做好反腐倡廉工作，必须从建立健全制度抓起，推动反腐败工作向纵深发展。地处县城XXXX镇，辖XX个行政村XX个居委会，全镇总人口XXXXXX人，实有党员XXX名。近年来，该镇紧紧围绕经济社会发展中心，积极改革创新，狠抓各项任务落实，基层党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效，为加快镇域经济社会发展提供了有力保证。围绕加强对行使权力的监督，实施了勤廉公示制度，建立了领导干部、党员廉政电子档案制度，有效地加强了对基层领导干部勤政廉政情况的监督。加大村、镇领导干部任中经济责任审计力度，将审计监督的关口前移。围绕群众关注和容易滋生腐败的一些重点领域和环节，明确了重点工作予以实施，促进权力在阳光下运行。推行了涉农补助资金“一折通”发放制度，维护好农民切身利益。出台了制止大操大办树立文明新风的规定，以良好的党风政风引导民风。

　　一、基层反腐倡廉工作的现状

　　搞好基层反腐倡廉工作，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，具有特别重要的意义。但是随着社会的快速发展，就基层乡镇而言，客观上还存在着许多诱发腐败的因素，基层腐败现象仍较突出，基层反腐倡廉工作也面临着新的挑战。主要表现在：一是制度不完善、不系统。有的基层乡镇就没有制度，或有也是一些制度过于抽象和笼统，往往只有定性的法律条文要求，缺乏具体的实施细则和配套的相关规定，导致在具体的操作和实践中，容易出现因……