充分发挥党组织战斗堡垒作用  积极推进县域社区治理现代化

　　改革开放以来，特别是从90年代初开始，随着社会主义市场经济的逐步建立和城市化进程的加快推进，作为我国城市基层社会结构主体的社区正在发生着深刻的变化，对社会管理提出了新的要求，特别是贫困县社区工作如何开展，党建工作如何推进，如何扩大党在社区的覆盖面，充分发挥社区党组织在服务群众、发展社区事业中的领导核心作用和的战斗堡垒作用，以党建为统领，推进县域社区治理现代化，已成为当前基层党建和社会治理面临的重大现实课题。
　　一、社区治理现状和成效
　　近十年来，随着xx城镇化的加速发展，社区常住人口及流动人口不断增多，新经济组织、社会组织大量涌现，越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量的退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区，公共卫生、社会管理、水、暖、路、电等公共基础设施问题凸显，社区在服务居民、协调矛盾方面作用越来越重，xx城区人口城管委党委成立于2001年撤乡并镇期间，所辖面积4.5平方公里，总人口4.5万人（含城中村0.9万人），下设9个社区25个小区网格，有社区党支部5个，在册党员117名，社区开展的工作有9大项120余小项，涉及国家政策和居民生活的方方面面。
　　针对社区规模不断扩张的实际情况，xx社区治理工作在组织体制、工作机制、服务群众等方面进行了积极的探索和实践。
　　1、社区党建的领导体系初步建立。xx城区居民管理委员会成立于2001年3月，是县城范围内所属社区和社区居民管理服务的上级主管单位。近年来，随着城镇化的快速发展，城管委在管理社区和服务居民中的职能进一步凸显。在探索发展社区工作中，xx结合本地实际，全县设置9个社区，按照就近原则成立了5个党支部……