县农村妇女土地经营权益问题调查分析报告

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    在我国现阶段，土地依然是农民，尤其是广大农村妇女最基本的生产和生活资料，是他（她）们的主要经济来源和生活保障。虽然《农村土地承包法》、《妇女权益保障法》等法律对农村妇女土地权益进行了立法保护，但是，侵害妇女土地权益的现象还时有发生，妇女在这方面的咨询与投诉也一直不断。据不完全统计，从2003年以来，仅到县妇联、县妇女法律服务中心就土地权益问题进行咨询、上访的妇女就有十余人次，到各级政府及职能部门上访的人数达近60人次，到法院起诉、申请执行的人数达19人次。此类问题不仅事关农村妇女生存与发展，而且事关社会的稳定与和谐。因此，为给解决好这类问题提供依据，2008年8月20—28日，我们组织力量，采取抽样问卷调查、查阅资料等形式，对我县农村妇女土地权益情况进行了调查。此次调查，共发放调查问卷1000分，回收1000份。调查范围涉及农村妇女700人（90%以上的已婚妇女）；行政村的村两委200个；17个乡镇（区）政府的党政领导、主管中层干部，1个县直单位的相关领导，法院系统的相关领导及法官等共计100人。　　
    一、存在的问题
    我县失地人群主要为妇女和儿童。抽查的8个乡镇，200个行政村中，失地人数达到6740人，其中妇女占22.1%，儿童占71.9%，共计94%。我县在执行土地政策中70%以上的行政村能够严格坚持30年不变的土地政策，实行增人不增地，减人不减地的原则，其中部分村在执行这一大政策的同时，为了有效缓解本村日益突出的人地矛盾，在适当的年限内进行小调整，这些村约占28%，其中71.4%的村调整期间为3—5年，11.3%的村调整期间为10年，其他年份不等的占14.3%，从而在一定程度上有效缓解了本村失地妇女，特别是新生儿的土地问题，但这也成为部分妇女丧……

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