县妇联对依法处理妇女信访问题的调查与思考

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县妇联对依法处理妇女信访问题的调查与思考

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【内容提要】在立法、司法、执法、监督等法律建设的各个环节上开展工作，立足于制定和完善保护妇女儿童的法律法规，推动解决法律实施中的妇女信访问题。同时，妇女陪审员要在婚姻家庭及其他保护妇女权益重大案件中参与陪审，实行群众监督……

　　依法处理妇女信访问题，是妇联信访工作的发展趋势和必然要求。做好妇女这一特殊群体的信访工作，并逐步走向法制化轨道，对化解社会矛盾，促进大局稳定，维护妇女合法权益具有重大意义。
　　一、基本现状
　　1、妇女信访的特点
　　（1）信访内容多。过去妇女信访多是婚姻家庭问题，改革开放和建立市场经济后，涉及妇女切身利益的问题明显增多。如企业转换经营机制中的女职工下岗待岗及再就业问题、新一轮土地承包中农村妇女的责任田、口粮田、住房制度改革中的妇女住房问题等等，使妇女信访内容具备了多元性。
　　（2）解决妇女信访问题的难度大。过去处理妇女信访问题，多采用舆论呼吁、社会协调和行政监督手段。随着改革的不断深化，特别是《妇女权益保障法》贯彻实施后，再象过去那样单纯依靠传统的方法，已不能从根本上解决问题。所以，形势要求我们必须依靠法律与社会各方面通力协作，综合治理，才能处理好妇女信访问题。
　　（3）上访妇女要求依法解决问题的意识增强。改革开放使妇女的文化程度、职业层次及年龄结构都与过去有较大不同，特别是经过普法教育，具备一定法律意识的上访妇女占相当比例，她们期望通过妇联组织依照法律为她们伸张正义，还有相当一部分上访妇女，不相信本单位组织或有关行政机关的处理意见，认为妇联娘家说话好使，指望妇联组织借助法律为她们撑腰做主。
　　2、妇联信访的难点问题
　　（1）家庭暴力呈上升趋势，残害妇女儿童案件时有发生。在妇联信访中，婚姻家庭案件占70%，其中家庭暴力问题占30%。特别是妇女不堪忍受不幸婚姻的折磨，欲离婚而男方不同意，男方对女方施暴的案件较为突出。另外，离婚后男方对女方纠缠施暴的相当突出。据妇联信访统计，这类案件占信访量的20%。由此可见，家庭暴力已成为不容忽视的社会问题。
　　（2）待岗下岗妇女再就业难，由此造成家庭矛盾突出，……

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