摘要：中国特色社会主义进入新时代，新时代需要有新气象新作为。文化馆是群众文化工作中基层的单位，随着我国对文化建设的力度逐年加大，作为基层的文化单位—文化馆所存在的问题与发展困境已经越来越不能适应当前的群众文化工作，必须有新的工作思路和工作方法，才能克服目前工作中存在的弊端，使群众文化工作取得新成效。
　　关键词：文化馆；发展困境；创新管理
　　一、文化馆建设的背景分析
　　1.时代背景
　　文化馆是我国基层的文化事业机构，从它诞生的那一天起，为促进我国群众文化建设、丰富群众精神文化生活发挥了重要的作用。在我国构建和谐社会和加快构建公共文化服务体系的时代大背景下，加强文化馆设施建设，改善公共文化服务条件，提高公共文化服务能力，不但是建设公共文化服务体系的重要内容，而且是巩固基层文化阵地、提高群众思想道德和科学文化素质的重要保障，还是构建和谐社会的迫切要求。
　　2.文化背景
　　随着改革开放的不断深入，县域经济得到了长足发展，群众的生活水平日益提高，已跨越“温饱线”，正阔步走向小康大道。随着我国市场经济的进一步发展，已经富裕起来的群众需要文化，尚未富起来的群众也需要文化，因此，满足社会群众精神文化需求的要求也使得文化馆有继续存在的必要，加快文化馆建设成为丰富群众精神文化需求的有效途径。[赖冬梅.浅谈文化馆在创建和谐社会中的作用[J].大众文艺(理论)，2009（01）：6-10]
　　二、当前文化馆发展困境分析
　　1.部分政府领导不重视，体制机制不顺
　　作为文化馆直属领导机构的基层政府担负着地方的发展建设，多年来由于各级政府一直把经济发展状况作为衡量基层干部工作成绩好坏的一个重要标准，认为只要把经济搞上去了，就一切都好办。受基层政府对文化馆不……