| 【内容提要】建立适应医师多点执业的人事管理制度，推动医师聘用退出、教育培训、评价激励、职务晋升、选拔任用等新机制建设。鼓励公立医院建立完善医务人员全职、兼职管理制度，加强岗位管理，探索更加灵活的用人机制。全面实行医师执业区域注册，医师个人以合同（协议）为依据，可在多个机构执业，促进医师有序流动和多点执业。 |
为持续深化医疗供给侧改革，XX市坚持以人民为中心的发展思想，加快推进医疗服务领域对外开放发展，引导社会办医与公立医院医疗服务差异化发展，提升医疗卫生改革成效：
一、推进投资合作。支持社会办医疗机构引入战略投资者与合作方，加强资本与品牌、管理的协同，探索委托知名品牌医疗实体、医院管理公司、医疗集团开展经营管理等模式。发展医疗服务领域专业投资机构、并购基金等，加强各类资源整合，支持社会办医疗机构强强联合、优势互补，培育上水平、规模化的医疗集团。鼓励公立医院与社会办医疗机构在人才、管理、服务、技术、品牌等方面建立合作关系，支持社会力量办好多层次多样化医疗服务。
二、促进境外交流。吸引境外投资者通过合作合资的方式到我市举办高水平的医疗机构，积极引进专业医学人才、先进医疗技术、成熟管理经验和优秀经营模式。发挥我市的地缘优势，打造对台卫生健康交流合作前沿平台。积极推进台资医疗产业进入我市，吸引台湾医师前来执业，开展医疗服务。
三、优化审批流程。进一步简化设置审批流程，推进社会办医疗机构设置登记审批“三集中”改革，开展行政审批流程优化再造工作，逐步推进一窗受理、集成服务、并联审批。整合社会办医疗机构设置、执业许可等审批环节，进一步明确并缩短审批时限，鼓励有条件的地方为申办医疗机构相关手续提供一站式服务。医疗机构设置审批纳入全流程网上审批办理事项，推广网上受理、网上审批模式，构建网上审批服务平台和实体大局服务相结合的一体化政务服务平台，为社会办医打造优质的行政服务环境。市场监管部门对营利性医疗机构实行“先照后证”登记制度和“多证合一”登记改革。对连锁经营的营利性医疗机构在我市行政区划内，可实行统一办理工商注册登记手续。
四、加强人力资源保障。建立适应医师多点执业的人事管理制度，推动医师聘用退出、教育培训、评价激励、职务晋升、选拔任用等新机制建设。…… |
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