建章立制 科学考评 探索创新
实现食品安全形势根本好转

　　近年来，xxx市工商局针对辖区食品经营企业城乡分布广、地域跨度远、监管难度大等实际问题，充分发挥监管部门的职能作用，积极钻研，勇于实践，从建立实用管用的制度入手，采取科学考评的有效形式，形成了具体地域特色的食品安全监管格局，探索创新了一整套行之有效的监管体系，实现了食品安全形势的根本好转。
　　一、夯实基础建制度，强化落实促监管
　　流通环节食品安全监管工作是国务院赋予工商部门的神圣职责，但是“如何有效监管、如何加强制约、如何解决‘说起来重要，干起来次要’”等问题，始终是各级工商部门探讨的课题。xxx市工商局在经过大量实践调研的基础上，从建立制度入手，贯彻于日常监管和专项整治之中，取得了明显成效。
　　一是建立严格的监管考核制度。年初，制定下发了《xxx市工商局食品安全监督管理工作考核办法（试行）》，对机关和基层工商所都设定了详细的考核内容，按照百分制标准对一岗三责制度落实、许可证发放、食品经营主体资格等14项内容分别做了细化要求，采取随机抽查和实地考核相结合的方式，每年考核不少于2次，每次考核成绩计入年终考核。在考核结果应用上做出了严格规定，对第一次考核不合格的工商所（分局），取消所长（分局长）年度评先选优资格，通报批评并限期整改待复查。对复查仍不合格的单位，调离工商所（分局长）原工作单位，三年内不得从事负有直接食品监管职责的领导岗位。
　　二是建立严厉的责任追究制度。3月份，制定下发了《xxx市工商局食品安全监督管理工作责任追究办法（试行）》，采取教育和惩戒相结合的原则，对未按照规定履行食品安全监管职责；对消费者申诉举报、上级工商机关和当地食品安全委员会交办、新闻媒体反映、相关部门和行业协会通报的食品……