某市委组织部2021年工作经验材料：以全域党建联盟引领乡村共同富裕

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某市委组织部2021年工作经验材料：以全域党建联盟引领乡村共同富裕

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【内容提要】三是完善党建引领共治机制。以片区为基础单位，深入推进党建引领基层治理，大力推动未来乡村建设，打造有温度有活力的幸福生活共同体，形成共建共治共享的良好格局。

　　2021年，XX市委组织部持续深化全域党建联盟建设，深入推进片区组团发展，探索打造城乡一体、全域共富的XX样板。目前，已建成79个全域党建联盟，实现行政村全覆盖，去年首批培育的8个市级联盟所辖村集体经济收入平均增加近40万元，城乡收入差距在XX省最小。
　　一、以组织变革重构锋领版图。
　　以多规合一的全域空间规划为蓝本，打破传统地域界限和领城壁垒，统盘考虑各村资源禀赋和区位优势，以3到6个村为组团片区，科学组建全域党建联盟，以党建工作一体化引领发展规划一盘棋。如XX街道围绕“一心两翼”空间规划，组建3个党建联盟，引导联盟内11个村合力推进国土空间综合整治、城乡风貌改造提升等工作，打通资源路、产业路、旅游路21条，为街道发展注入强劲动力。按照产业链功能互补原则，将产业发展作为联盟发展的重要载体，打通原料供给、产品包装、销售运输等上下游环节，组建创意文旅、古家具等12个产业联盟。如XX镇整合南部3个村的杨梅、青瓷、茶叶等农产品，组建XX文旅联盟，拉长文旅特色产业链，形成1+1>2的效果。聚焦城郊结合部、村村毗邻带等治理薄弱点，创新推广“众家治村”等模式，组建16个治理党建联盟，寻求社会共治最优解。如XX镇3个联盟为解决服务效率低、管理碎片化等问题，对15个村的日常保洁和垃圾收运实行统包统管，生活垃圾处置收费覆盖率从53%提升至100%，环卫成本下降20%。
　　二、以精准赋能积蓄发展势能。
　　针对联盟发展面临的用地、资金、基础设施等难题，明确市财政每年安排不少于2亿元乡村发展扶持资金，新编市镇两级国土空间规划安排不少于10%的建设用地指标、不少于5%的年度新增建设用地，对联盟重点道路实行每公里100万元建设资金补助，重点保障联盟项目发展。组建党建联盟专家智库，对片区规划编制、项目招引、区域党建、财政补助等给予专业指导，加速联盟各村融合发展。……

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