近年来，**区委、区政府牢固树立“发展是政绩、稳定也是政绩” 的执政理念，坚持谋发展首先谋稳定、抓发展同步抓稳定，着力做实基层网络、做优信访大厅、做强联席会议，积极构筑解决信访问题的三道防线，并通过三级联动、层层过滤，使各类矛盾纠纷的能量逐步衰减、数量逐级降低，立足基层、立足当地、立足本级解决问题的能力明显提高。**年以来，全区信访总量、越级访量、非正常访量均以**%的幅度逐年递减，实现了市委、市政府确定的工作目标。
    一、坚持关口前移，做实基层网络，构筑解决问题的第一道防线
　　实践证明，影响社会稳定的问题大多集中在基层，维护稳定的重心和难点也主要在基层。基层的问题解决不好，局部性矛盾有可能演化为全局性矛盾，非对抗性矛盾有可能发展为对抗性矛盾。为此，我们本着“重心下移，关口前移，及时化解矛盾，就地解决信访问题”的思路，全面加强了基层网络建设。
    一是搭建工作平台。过去是上面“千条线”、下面“千根针”，各部门之间缺乏沟通和协调，以致出现问题后，上面领导干着急，而基层却感到无能为力。针对这种情况，区委、区政府研究决定，在各乡镇、街道成立由党（工）委书记任主任，以综治、信访、司法、纪检、公安、法庭、民政、农经、城管、安监等部门为主体的“多位一体”的基层维稳机构，整合资源，集中力量，使以往一个部门的单打独斗、孤军作战变成了多个部门的联动调处、合成攻坚。
    二是组建信息网络。信息灵则预警快，预警快就掌握了维稳工作的主动权。各乡镇街充分发挥各自优势，因地制宜健全信息网络。有的建立了以维稳办为核心，社区和村党员干部为骨干，人民调解员为基础的信息网络；有的将辖区内的社区和村划分为若干维稳责任区，将社区和村民小组划分……