2020年化妆品监管存在问题及下一步对策

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2020年化妆品监管存在问题及下一步对策

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【内容提要】加强自身能力建设，强化业务培训，自觉学习化妆品相关法律法规和专业知识，提高法律素养和专业技能。重点采取实训形式，通过抽调业务骨干，组建化妆品专业监管队伍，以现场讲解、以干带训，增强实战经验，逐步提升各级监管执法人员专业能力。

　　化妆品监管科在市局党组的正确领导下和兄弟科室的配合下，全面落实“四个最严”要求，紧扣市局“三本台帐”，在守土尽责的“卫士”、改革创新的“干将”、真抓实干的“能手”上下功夫，夯基础、防风险、强监管、勇创新，采取“源头严防、过程严管、风险严控”的监管措施，建立及完善“规范监管、科学防控、严格执法、社会共治”的化妆品安全治理新体系，进一步巩固和发展了化妆品安全稳定向好势头，完成了各项工作任务。虽然化妆品监管工作取得了一些成绩，但是还存在一些不足和问题。
　　一、存在的问题突出表现在以下四个方面：
　　（一）化妆品安全问题不容忽视。化妆品行业准入门槛低、基数大，从业人员素质低，管理基础薄弱，自律意识不强。有的产品标签标识不规范，存在违法违规宣传现象，违法销售假劣化妆品的行为时有发生。
　　（二）化妆品销售渠道多元化，新业态发展带来新风险点。网上销售化妆品渐趋常态，微商、海代、跨境电商成为当前化妆品消费热点，给传统监管工作带来难题。
　　（三）法规建设和技术支撑落后于形势发展。1989年出台的《化妆品卫生监督条例》是现行主要执法依据，严重滞后，导致有些违法情形在条例中找不到处罚依据或者处罚力度较轻，难以起到威慑作用。智慧监管发展比较落后，缺乏信息化的技术系统、设备和专业化人才。
　　（四）在机构改革、队伍重组大背景下，化妆品监管工作受重视程度不够，监管人员、资源配置不足，有被边缘化的倾向。
　　二、从以下四个方面着手开展工作：
　　（一）抓防控，健全化妆品风险管理体系
　　一是强化风险排查。建立健全风险管理台账，坚持问题导向，科学研判化妆品安全风险，特别是对系统性、区域性风险隐患的甄别，将风险隐患及时消灭在萌芽状态。通过风险排查，我们梳理出风险隐患2条，建立了风险清单和个性化整改措施，切实做到抓早抓小抓苗头，妥善化解安全风险。二是开……

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