关于某市商品房预售资金监管问题的调研报告

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关于某市商品房预售资金监管问题的调研报告

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【内容提要】商品房预售资金进入监管账户后，当资金总额达到重点监管额度后，超过部分为非重点监管资金，可由预售人自行提取；未达到重点监管额度部分为重点监管资金，应按项目工程进度节点和时间周期向监管部门申请使用，申请使用节点为修建至首层室内地平标高，楼栋主体完成三分之一、三分之二、结构封顶、取得竣工验收备案证书等。

　　一、前言概述
　　（一）调研背景
　　商品房预售又称做期房买卖，是指房地产开发企业将正在建设中而尚未竣工的商品房预先卖给购房人，购房人交付首付款或一次性付款，房地产开发企业在合同约定的时间将预售的房屋及所有权转移给购房人的一种买卖行为。近年来，房地产开发企业由于自有资金不足，盲目追求扩大规模等原因，把预售房款挪作他用，大量出现消费者交清购房款后却无法按时交房、办理房产证或者不能按期入住等现象，严重侵害了消费者的合法权益。因此，为我市进一步加强商品房预售资金监管，完善商品房预售资金监管制度而进行此次调研对于切实保护消费者利益和维护房地产市场秩序来说具有重要的现实意义。
　　（二）调研目的
　　本次调研旨在为加强商品房预售资金监管，完善商品预售资金监管制度和实施细则提供经验依据；进一步贯彻落实本市《关于进一步加强房地产市场监督管理的通知》（内府办发〔2017〕87号），《进一步加强预售资金的管理》（内市房发（2010）113号）和《关于加强商品房预售资金及抵押贷款监管的通知》（内银监发（2009）189号）文件；发现某市商品房预售资金监管过程中的问题和漏洞，提出解决方案。
　　（三）调研对象
　　本市城区内各在建、在预售的开发企业及相关商品房预售资金监管银行。
　　（四）调研内容
　　我市商品房预售资金监管过程中存在哪些问题，开发企业及商业银行对我市商品房预售资金监管工作有何意见建议，其他城市商品房预售资金监管的先进做法。
　　（五）调研方式
　　采用文献研究法、问卷法、访谈法等社会研究方法进行调查研究。
　　（六）调研时间
　　2018年5月28日至2018年6月28日
　　二、调研方案及实施
　　（一）调研方案
　……

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