撤市设区行政区划调整调研报告

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撤市设区行政区划调整调研报告

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【内容提要】二是区划调整能够进一步挖掘发展潜力，激发全域发展活力。区划调整使某市每个区位对优质项目的投资吸引力明显增强，使某市全域成为投资热土和发展前沿。在实践中，某市区深刻认识到，改革没有完成时，着眼于更好推动全域全面高质量发展，需要分步骤将5个行政镇全部调整为街道办事处，形成全域统筹的发展格局。

　　行政区划调整是全面深化改革、优化区域布局、激发区域发展活力、推动新旧动能转换、实现高质量发展的重要途径和举措。撤市设区大大激发了某市发展活力，带动某市实现了全域全面高质量发展。为深入研究总结区划改革的经验做法，近期对某市区划调整的谋划实施、实践效果等有关方面情况进行了深入调查研究，形成了如下报告。
　　一、区划调整动因。某市推动撤市设区主要基于以下几个方面考虑。一是从历史渊源维度来看，某市是历史文化之源，撤市设区融入发展大格局是社会各界的共同期盼。改革开放以来，特别是近些年来，历届市委、市政府一直把某市作为现代新区来统筹谋划发展，广大市民和社会各界都一直期盼撤市设区，全面融入发展大格局。二是从某市发展维度来看，撤市设区是某市实现全域全面高质量发展的现实需要。由于某市作为县级市管理运行，在高端项目和高端人才引进等方面不同程度地受到政策性障碍限制，制约了国内外优质发展要素向某市加快流动聚集，如果不能在区划调整上实现突破，某市将很难在吸引高端项目和人才、提升综合竞争力上实现大的突破。因此，加快撤市设区、融入发展大格局，成为某市实现新一轮跨越发展的迫切需要。三是从发展维度来看，某市撤市设区是建设现代化国际大都市的重要支撑。站在全国城市竞争高度来看，中心城区面积居副省级城市后列、区域发展不平衡不协调、产业结构不够优化等问题，已经成为加速新旧动能转换、实现率先转型升级、建设国际化大都市的制约瓶颈。借助行政区划，优化空间布局，聚集优势要素，成为搞活这座城的关键一步。四是从政策维度看，推动某市撤市设区符合建设新旧动能转换综合试验区的政策导向。某市撤市设区顺应了经济、城市和社会发展规律，契合了国家战略和省市决策部署，符合加快新旧动能转换要求，应当说迫在眉睫、恰逢其时。
　　二、某市区划调整过程。2017年，某……

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